综合新华社、央视新闻 海南省政府12月16日对外发布通告称，按照党中央决策部署，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
与此同时，《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，自正式启动全岛封关之日起施行。
海南自贸港“封关”后会如何运作
封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。
新海港和南港是海南货物进入内地十个“二线口岸”的其中两个，封关后，从海口出岛、通过货车装载的离岛货物约有八成将从这里通行。
货物在通过“二线口岸”货运集中查验场后，抵达港口、装船，通过海运的方式离开海南，进入内地。为了让货物快速通过口岸、上船，出岛货车需要提前预约，大货车司机通过手机小程序就可以操作。
预约后的货车不是海关监管的，如海南和内地常规的货物流通，走非海关监管通道；属于海关监管的，走专门的海关监管通道。
封关临近，各配套设施准备就绪
日前，在海南岛西北部的洋浦港，小铲滩码头数台高大的岸桥正在对泊位上的大型集装箱货轮进行装卸作业，港内集装箱运输车正沿着既定路线穿梭往返。
作为海南自贸港的“样板间”，这里承接了全岛超七成的进口货物量，不仅是重要的航线枢纽，更是连接世界与中国市场的前沿门户。随着海南自贸港全岛封关运作的临近，洋浦港口岸各项准备工作基本就绪。截至16日，洋浦港累计执行测试场景达78项次。
海南海口西海岸的新海港是琼州海峡最主要的客运轮渡码头，是海南自由贸易港的“二线口岸”，其建筑以“鲲鹏振翅”为造型，象征着联通与腾飞。
海南自贸港封关进入倒计时，这里的码头作业有条不紊，待渡场车流秩序井然。作为封关运作的重要配套设施，新海港设有21个泊位，设计年通过能力为旅客3500万人次，车辆560万辆次，是全国规模最大的港口客滚综合枢纽。
海口美兰国际机场候机大厅，旅客正在这里等候登机。封关不是封岛，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理。目前，美兰机场已开通国内航线241条、国际及地区航线40多条，今年，国际及地区旅客吞吐量突破140万人次。
在粤海铁路轮渡南港码头，货物列车正在合并编组，缓缓前行准备进岛。作为海南唯一一个火车轮渡码头，今年5月，南港二线口岸改造项目投入使用，扩容升级后的新口岸规模相当于以前的4到5倍，可通过火车轮渡日均吞吐数万吨货物，成为连接海南与内地的重要通道。
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海南自贸港“封关护港”联合执法行动启动
据央视 海南自由贸易港将于12月18日启动全岛封关运作，中国海警局南海分局牵头相关涉海部门，于16日正式开展海南自贸港“封关护港”联合执法行动。
16日上午，“封关护港”联合执法行动启动仪式在海口市秀英港举行。此次行动为期3天，在海南岛周边海域组织开展。行动期间，海警、公安、海关缉私等职能部门围绕服务保障自贸港平稳有序封关运行，分时段、分区域组织海陆联合执法巡逻，深入港口、码头和海上从业船舶开展反走私普法宣传。
中国海警局南海分局执法部程乃钦介绍，本次联合执法行动围绕海南自贸港“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策要求，聚焦封关运作后海上综合治理的新形势新变化，通过实战化执法行动，健全完善各级海警机构与相关涉海部门的联防联控机制，全面提升防范打击海上走私、应对处置海上突发事件、督促规范海洋生产作业的综合能力。我们既要服务保障各类要素的自由流动，充分释放自贸港政策红利，也要依法严厉打击各类违法行为，有力维护海上良好治安秩序。