明年启动一批城市更新重点片区改造

    本报综合  12月12日，省政府办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的实施意见》（以下简称《意见》），明确自2026年起，全省启动一批城市更新重点片区改造，实施一批补短板、惠民生、强功能项目。

    加快拆除改造D级危险住房

    围绕系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设要求，意见结合湖南省实际，提出5个方面、12项具体任务。

    提升城市韧性，围绕加强既有建筑改造利用、加快城市基础设施建设改造，明确加快拆除改造D级危险住房，加固存在抗震安全隐患且具加固价值的城镇房屋，同步加强地下管线管网建设改造和协同管理。强化生活垃圾分类管理，推动生活垃圾处理设施改造升级，完善建筑垃圾处置和资源化利用设施。适度超前建设公共消防、人防设施等防灾工程。推进城市综合交通体系建设，提升城市公共交通支撑服务能力。

    改善居住品质，全省将推进城镇老旧小区整治改造，更新改造燃气等老化管线管道、老旧电力设施等，整治消除老旧小区及楼栋内安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。实施城中村更新改造，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施改造，消除安全隐患，提升人居环境品质。开展完整社区创建，计划到2030年打造50个以上品质型便民生活圈社区。

    围绕公共空间增效，提出推进老旧街区改造、推进老旧厂区改造、推动城市功能完善。建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，科学预留相关设施用地或充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐教育、文化、卫生、体育等民生领域公共服务设施短板。推进适老化、适儿化改造，发展普惠托育和多样化养老服务，加快公共场所无障碍环境建设改造。加快建设年轻人友好省份。

    围绕生态环境修复，明确实施城市生态修复和优化城市绿地布局。加强城市绿环绿廊绿楔绿道建设，因地制宜增设社区公园、口袋公园，提高乡土植物应用水平。

    围绕历史文化赓续，强调保护传承城市历史文化，加强重点地区地段风貌管控。衔接全国文物普查，开展城市文化遗产资源调查。落实“老城不能再拆”要求，划定最严格保护范围。

    实施项目全生命周期系统化管理

    持续推进城市更新，必须按体检先行、规划引领、片区统筹的要求系统谋划，必须实施项目全生命周期系统化管理，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的多元协同机制。聚焦城市更新堵点问题，从规划管理、土地利用、产权制度、资金保障、项目审批、法规标准等6个领域提出支持政策，鼓励各地细化措施，吸引社会资本与金融资源参与，共同推进城市高质量、可持续更新。

    力争到2030年，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，更加注重以人为本、集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调，城市内涵式发展落地显效，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展。