本报记者章杨梓昕长沙报道
12月10日,湖南省人民政府新闻办公室举行“十四五”答卷系列主题新闻发布会,聚焦林业发展成就。省林业局党组书记、局长吴剑波介绍,“十四五”期间,全省林业系统圆满完成规划主要目标,探索出一条生态美、产业兴、百姓富有机统一的绿色发展之路,为谱写中国式现代化湖南篇章贡献了林业力量。
生态根基持续巩固
“十四五”以来,湖南科学推进国土绿化,持续巩固“一江一湖三山四水”生态安全屏障。
至2024年末,全省森林覆盖率达54.11%,较“十三五”末提升1.08个百分点;森林蓄积量达6.97亿立方米,增长1.16亿立方米。累计完成生态修复1147.9万亩,国土绿化2213.18万亩。通过重大工程项目带动和全过程精细监管,系统推进了石漠化治理、生态廊道建设与城乡绿化美化。
自然保护地体系日益完善。全省现有各级各类自然保护地585处,有效保护了全省75%以上的自然湿地生态系统和95%以上的珍稀濒危野生动植物物种。南山国家公园创建稳步推进,壶瓶山、八大公山国家级自然保护区获评“世界最佳自然保护地”。常德、岳阳获评“国际湿地城市”。湖南还构建了“卫星遥感+前端监控+地面巡护”的“三位一体”自然保护地监测体系,累计完成506个各类突出生态环境问题的整改。
生物多样性保护成效显著。湖南全境位于东亚—澳大利西亚候鸟迁徙通道,通过完善跨省联防、强化执法打击、修复栖息地、推动社会共治等措施,全力守护候鸟安全。在迁徙要道蓝山县,迁徙季夜晚统一熄灭高杆路灯为候鸟“让路”。洞庭湖区越冬水鸟数量在2025年创下45.62万只的历史新高。
生态惠民成效显著
湖南以油茶、竹木、林下经济、花卉苗木、生态旅游和森林康养等产业为核心,持续探索“两山”转化路径。预计2025年全省林业产业总产值达6142亿元,较“十三五”末增长1037亿元,带动近1600万林农增收。
油茶产业领跑全国。全省油茶林面积稳定在2371万亩,2024年茶油产量44万吨,产业综合产值934亿元,三项指标均稳居全国首位,“湖南茶油”品牌影响力持续扩大。竹木、林下经济、生态旅游、花木等产业协同发展,2024年产值分别达1309亿元、672亿元、1761亿元和600亿元,形成了“潇湘竹品”“湘野山珍”等省级公用品牌。
生态旅游与森林康养产业蓬勃发展。全省585个自然保护地成为生态旅游的重要载体,12处5A级景区均依托自然保护地而建。2025年预计生态旅游接待游客达3.3亿人次,综合收入超1900亿元。产业融合不断深化,通过“企业+合作社+农户”等模式,让林农在产业链上获益。
科技创新支撑强劲
“十四五”期间,湖南林业科技创新成果丰硕。全省现有省部级以上科技创新平台112个,实施各类林业科研项目961项。累计获授权林草专利887件,审(认)定林草良种40个,授权植物新品种116个。成功构建全球首个四倍体油茶单体型基因组图谱,高产油茶新品种“德油2号”平均亩产茶油达150斤以上。
成果转化与推广体系持续强化。全省共实施中央财政林草科技推广示范项目132项,建成示范基地2万余亩,培训基层林业工作者和林农200余万人次,构建起线上线下联动的推广服务体系,为产业升级注入了核心科技动力。
吴剑波表示,面向“十五五”,湖南林业将锚定“三高四新”美好蓝图,全力以赴护生态、守底线、兴产业、优服务、强治理,推动林业高质量发展再上新台阶。
治理体系现代化水平提升
林长制全面深化。全省共设立省、市、县、乡、村五级林长8.2万余名,构建了“一长四员”网格化管护体系,将管理责任落实到山头地块。通过严格的督查考核与近1.2亿元奖励资金,有效激发了治理效能。
要素保障优化有力。在严格保护的前提下,科学优化发展空间,“十四五”期间累计审批使用林地6.43万公顷,保障了铜吉铁路、G4京港澳高速扩容等一大批重点项目用地需求。审批服务持续优化,推行“多审合一”、权限下放等便利化措施。林木采伐管理放管结合,切实方便了林农和企业。
集体林权制度改革取得突破。湖南构建了“1+4+N”改革政策体系,积极探索“湘林碳票”、“林票”、“油票”等创新模式。全省林权抵押贷款余额达127.6亿元,集体商品林地流转率达到20.69%,有效激活了林业发展内生动力。
森林防火能力显著增强。通过实施森林防火基础能力提升行动,全省建成林火阻隔系统2.5万公里,组建专业森林消防队伍220支,构建了“天空地”一体化监测预警体系。“十四五”期间,全省森林火灾发生次数和受害森林面积较“十三五”时期分别大幅下降。