本报长沙讯 11月27日上午，湖南省十四届人大常委会第十九次会议分组审议了《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法（草案）》。
记者从湖南省司法厅了解到，为了确保湖南省地方立法与法律、行政法规协调一致，解决湖南省法治宣传教育工作中存在的责任落实不到位、工作机制不健全、保障措施不完善等突出问题，有必要制定本《办法》，并同时废止《湖南省法制宣传教育条例》。
《办法》在起草和审查过程中，坚持系统思维，坚持问题导向，坚持改革创新，将湖南省探索形成的国家工作人员学法考法、普法责任制履责报告等上升为法律规范，同时结合湖南特色文化资源，推动法治文化与红色文化、湖湘文化深度融合，打造具有辨识度的法治宣传教育品牌。
在构建大法治宣传教育格局方面，《办法》规定政府主导责任和司法行政部门主管职责，细化国家机关落实“谁执法谁普法”责任制。推动法治宣传教育与立法、执法、司法、法律服务相结合，实现其与法治实践深度融合。将法治宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，融入政府公共服务体系，建立健全法治宣传教育协调联络机制，推动形成从规划部署到落实评估的全周期管理机制。
聚焦关键群体开展法治宣传教育，《办法》针对不同群体特点、需求，明确精准化法治宣传教育措施。
抓牢“关键少数”，将学法、考法与任职、交流、考核直接挂钩，探索建立国家工作人员履职问题负面清单制度，强化法治宣传教育措施的刚性约束。
守护“未来多数”，明确教育行政部门责任，对青少年群体确立“法治副校长+专业师资+实践基地+家庭”的法治教育体系，设立青少年法治宣传教育周，推动活动从“集中式”向“常态化”延伸。
服务“特定群体”，要求对妇女、残疾人、老年人、留守人群等特定群体和快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者开展差异化法治宣传教育。例如，对妇女、残疾人、老年人、留守人群等，应当采取视听资料、典型案例等便于理解的方式，开展社会保障、婚姻家庭权益保护、预防诈骗和非法集资等法治宣传教育。
关注“特殊群体”，要求针对服刑人员、社区矫正对象等制定分类学法考试考核标准，体现法治教育全覆盖和精准化。
强化法治宣传教育保障和监督，《办法》提出，完善经费保障机制，明确法治宣传教育经费纳入本级预算，保障法治宣传教育所必需的经费，同时鼓励和引导社会资金给予公益性支持。壮大社会普法力量，规定应当健全社会力量参与法治宣传教育的登记、评价、激励等机制，加强普法志愿服务队伍建设，组织、支持退休法官、检察官、教师等开展普法志愿服务。建立监督提示制度，贯通普法提示、通报批评、责任追究等监督环节，确保各项制度落地见效。
分组审议中，有的常委会组成人员表示，建议补充对普法计划、责任清单和负面清单向社会公开，主动接受社会监督等内容。
记者邓舒文