本报记者邓舒文长沙报道
为规范和促进自动驾驶汽车创新应用，促进智慧交通和智慧城市建设，长沙市人民政府组织起草了《长沙市自动驾驶汽车发展条例（草案）》。11月26日，省十四届人大常委会第十九次会议分组审议了《长沙市自动驾驶汽车发展条例》（以下简称《条例）。
记者从分组审议现场了解到，《条例》设六章，共三十六条。包括总则、促进措施、基础设施建设、通行管理、安全保障、附则等。《条例》未设行政许可、行政强制、行政处罚。
鼓励高校培育自动驾驶汽车产业人才
促进措施中明确，鼓励金融机构创新融资支持方式，为自动驾驶汽车相关企业提供定制化金融产品和服务。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的自动驾驶汽车相关企业提供增信服务，降低融资门槛。鼓励社会资本通过股权投资、债权投资等方式支持自动驾驶汽车产业发展。《条例》提出，鼓励高等院校、科研机构开放共享科教资源，开展产学研项目，设置相关专业，培育自动驾驶汽车产业综合性、专业性人才。
关于基础设施建设，《条例》提出，市和县（市、区）人民政府应当将自动驾驶智能化路侧基础设施纳入智慧城市建设内容，结合现有资源统筹规划、有序建设必要的自动驾驶智能化路侧基础设施。现有道路可以通过改造现有设施方式推进；新建、改建、扩建道路按照智慧城市要求和自动驾驶汽车发展规划逐步推进。自动驾驶智能化路侧基础设施建设应当考虑各种自动驾驶技术路线发展需求。鼓励市场主体依法参与自动驾驶智能化路侧基础设施的投资、建设、运营和维护等工作。
《条例》明确，支持通信运营企业建设适应自动驾驶汽车发展需求的通信网络，保障自动驾驶汽车专用无线电通信频段的安全应用。
鼓励治安巡逻使用自动驾驶汽车
而在上路通行管理中，《条例》指出，市工业和信息化部门会同市公安机关交通管理、交通运输、城市管理等部门根据智慧城市及自动驾驶汽车发展需求划定自动驾驶汽车道路测试、示范应用通行路段和区域，经市人民政府批准后向社会公布，并在适当位置设置必要的标识或者提示信息。市人民政府应当逐步推进本市行政区域内自动驾驶汽车通行进程，并推动自动驾驶智能化路侧基础设施与周边城市互联互通。
《条例》明确列举了鼓励开展自动驾驶汽车场景的应用活动，例如，除校车业务以外的城市公共汽电车、出租车等客运服务；除危险货物运输以外的道路货物运输；摆渡接驳、治安巡逻等城市运行保障等。
在安全保障方面，《条例》明确，自动驾驶汽车道路测试、示范应用主体开展道路测试、示范应用活动，应当按照规定配备安全员、平台安全监控人员。安全员、平台安全监控人员应当遵守道路交通安全法律、法规，履行下列职责：按照操作规范监测车辆运行；掌握车辆运行时的交通环境，根据平台安全监测、汽车系统提示和道路交通突发情况，及时发出预警并接管车辆控制权；发生交通事故时，配合公安机关交通管理部门做好事故责任认定、处理等工作。
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解决强制购物与佣金失序等问题
张家界拟修订相关规定整顿旅游市场
本报长沙讯 为规范旅游市场秩序，张家界拟修订《张家界市旅游市场秩序管理规定》。26日，省十四届人大常委会第十九次会议分组审议了《张家界市旅游市场秩序管理规定》（以下简称“规定”）。
记者从会上了解到，新增条款和修改行政处罚条款为：
第四条，完善价格监测机制，动态监测主要旅游商品和服务价格，每季度公开数据；第九条，加强合同管理，要求旅行社“全行程规划、一次性告知”全部项目和明细费用，不得欺诈旅游者签订补充合同增加另行付费旅游项目；
第十八条，规定以逐项列举的方式新增了旅游市场失信行为，对失信行为实施联合信用惩戒，例如甩团、甩客侵害旅游者合法权益，造成游客滞留或者严重社会不良影响的，列入旅游市场严重失信名单；第二十条，依照上位法和借鉴北京等地经验，增加旅游经营者违反本法相关规定，例如，违反规定签订合同或者开具行程单的，旅游团队购物经营者组织包厢式购物活动的，情节严重的并处责令停业整顿一个月至三个月；
第二十一条，车辆行驶过程中兜售商品，拒不改正的，可以并处罚款改为并处罚款；第二十二条，增加监管问责机制，对负有旅游市场秩序监督管理职责的部门及其工作人员明确罚则。
其他修订主要内容如下：从严遏制强制购物与佣金乱象。第七条对佣金实行要素刚性约束，限定合法中间人，明确佣金明示方式（书面约定佣金比例），依法记账并纳税。同时，对佣金实行动态监测，要求各区县人民政府每半年公布监测数据。
记者邓舒文
岳阳拟立法保护樟树港辣椒
本报长沙讯 为加强樟树港辣椒品牌保护，岳阳拟立法对樟树港辣椒的种质资源保护与利用、品牌保护、产业融合发展等进行规范。26日，省十四届人大常委会第十九次会议分组审议《岳阳市樟树港辣椒保护条例》（以下简称《条例》）。
《条例》指出，湘阴县人民政府应当制定樟树港辣椒专用标识管理制度，实行统一标识、分类编码、数量监管、溯源管理。樟树港辣椒专用标识使用人应当规范使用樟树港辣椒专用标识，销售樟树港辣椒使用包装的，在包装显著位置加贴樟树港辣椒专用标识；通过网络销售的，在产品介绍页面显著位置明示樟树港辣椒专用标识。《条例》明确，违反此款规定的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处以一千元以上五千元以下罚款，对单位处以五千元以上二万元以下罚款。樟树港辣椒专用标识使用人不得转让樟树港辣椒专用标识。禁止伪造樟树港辣椒专用标识，或者为伪造樟树港辣椒专用标识提供帮助。《条例》明确，违反此款规定的，由农业农村部门责令停止违法行为，违法所得二万元及以上的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处以一万元以上二万元以下罚款。
记者邓舒文