本报记者邓舒文长沙报道
11月14日,记者从湖南省人大公开征求意见系统中发现,《湖南省湿地保护条例(修订草案·一审修改稿)》《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定(草案·一审修改稿)》《湖南省开放型经济促进条例(草案·二审修改稿)》等5部法规都正在征求意见中。
加强小微湿地的保护和管理
《湖南省湿地保护条例(修订草案·一审修改稿)》中明确了各部门责任,县级以上人民政府自然资源、水行政、住房和城乡建设、城市管理、生态环境、农业农村等其他有关部门,按照职责分工,做好湿地保护、修复、管理有关工作。湿地保护管理机构负责其管理范围内湿地的保护、管理和修复,开展资源监测等活动。
此外,对于湿地的划分,《湖南省湿地保护条例(修订草案·一审修改稿)》作出了明确解释,湿地分为重要湿地和一般湿地。重要湿地包括国家重要湿地和省级重要湿地,重要湿地以外的湿地为一般湿地。重要湿地依法划入生态保护红线。
严格控制占用湿地。《湖南省湿地保护条例(修订草案·一审修改稿)》提出,确需占用的,应当依法办理相关手续,并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。占用国家重要湿地的,按照国家有关规定执行;占用省级重要湿地的,有关部门在实施建设项目规划选址、选线审批或者核准时,应当征求省人民政府林业主管部门的意见;占用一般湿地的,应当征求设区的市、自治州人民政府林业主管部门的意见。县级以上人民政府林业主管部门按照国家和省有关规定、技术规范,加强对八公顷以下的小微湿地的保护和管理。
鼓励赴国(境)外开展招商引资活动
《湖南省开放型经济促进条例(草案·二审修改稿)》中指出,要鼓励各类经营主体在开放型经济促进工作中探索创新。各级人民政府以及有关部门对涉及新技术、新产业、新业态、新模式的外来投资实行包容审慎监管,并区分不同情况制定相应的监管规则和标准。外来投资企业依法平等适用国家和本省支持企业发展的各项政策。不得针对外来投资企业制定、实施或者变相实施差别化政策措施。
发展外贸新业态新模式,省人民政府及其有关部门应当制定相关政策,支持发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务、新型易货贸易等新业态、新模式,创新发展数字贸易、绿色贸易,加快推动跨境电子商务综合试验区建设。
鼓励县级以上人民政府及其有关部门、开发区赴国(境)外开展招商引资活动。支持设区的市(自治州)、县(市、区)人民政府以及企业针对重点国家和地区以市场化、专业化方式组建队伍开展招商引资服务。县级以上人民政府负责外事工作的部门应当为招商团组因公出国(境)洽谈重点招商项目提供快速便捷审批通道,简化审批流程。
《湖南省开放型经济促进条例(草案·二审修改稿)》还提出,支持境外商协会建设发展,引导境外湖南企业加入所在地中资企业商协会以及当地湖南商协会。鼓励强优企业通过新设投资、跨境并购、联合投资等多种方式参与全球产业分工和合作,在海外布局建设研发中心、生产基地、营销网络、仓储基地等。
不得自行修改依法搜集整理的统计资料
《湖南省档案条例(修订草案·一审修改稿)》中提到,鼓励和支持通过采集口述史料、建设专题数据库等方式,开展非物质文化遗产、地方文化习俗、民族风貌、历史文化名城名镇名村、传统村落、传统手艺技能、特色品牌、历史人物等特色档案的收集、整理、保护、利用。
《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定(草案·一审修改稿)》明确,鼓励和引导工程机械、轨道交通、航空航天、电子信息等行业龙头企业进入农机装备制造领域。鼓励和引导农机装备再制造发展,促进农机装备产业循环经济发展。
《湖南省统计条例(修订草案·一审修改稿)》指出,各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人,不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料,不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的单位和个人打击报复。