综合新华社、央视
投资建设、问计求策、户外运动……10月31日上午，国家发展改革委举行10月份新闻发布会，解读当前经济形势和政策。
新增2000亿元专项债券额度专门用于支持部分省份投资建设
国家发展改革委加快推动扩大有效投资政策落地实施。近期，地方政府债务结存限额中安排了5000亿元，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。其中，新增了2000亿元专项债券额度，专门用于支持部分省份投资建设。
国家发展改革委将督促指导相关省份用好新增额度，加快专项债券发行使用，抓紧项目开工建设，尽快形成实物工作量。
5000亿元新型政策性金融工具资金全部投放完毕
近日，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同财政部、中国人民银行、金融监管总局、自然资源部、生态环境部等有关方面，组织国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，加快新型政策性金融工具资金投放。
据介绍，截至目前，5000亿元资金已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元，重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施，以及交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域。
本次新型政策性金融工具加大了对经济大省的支持力度，同时还支持了一批符合条件的重要行业、重点领域民间投资项目。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，督促各地方和有关中央企业推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，积极扩大有效投资，推动高质量发展。
“十五五”规划《纲要》问计求策
国家发展改革委正在按照党中央、国务院要求，会同各地区各部门抓紧开展“十五五”规划编制相关工作，主要有以下几个方面：
研究起草“十五五”规划《纲要草案》。严格对标对表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神，科学测算主要指标，论证提出一批可操作、能落地的重大任务举措和重大工程项目，将《建议》提出的方向性要求转化为推动经济社会发展的务实举措，按程序提请党中央、国务院审议后，提交明年十四届全国人大四次会议审查。
广泛听取各方面意见建议。10月31日上午9点，国家发展改革委门户网站、新媒体平台和中国政府网等网络平台已经在醒目位置开设专栏或设置链接窗口，广泛征集对关系国计民生的20多个重点领域的发展建议，截止时间是11月14日20点，为期两周。
健全统一规划体系。组织有关部门编制一批国家级专项规划，落实落细《纲要》对相关领域的部署要求。一以贯之抓好区域发展战略落实，研究编制“十五五”区域战略实施方案。
力争推出一批促进生活性服务业发展的硬招实招
国家发展改革委介绍，为了进一步健全生活性服务业多样化发展机制，更好满足人民群众美好生活需要，进一步释放生活性服务业发展空间，国家发展改革委正在会同有关部门研究制定加快健全生活性服务业多样化发展机制政策文件。为做好文件研究起草工作，近期国家发展改革委在门户网站互动交流板块开展了“我为生活性服务业多样化发展‘献一策’”活动，围绕放宽生活服务行业准入限制、支持民营企业等多元主体扩大服务供给、培育生活服务新业态新模式、利用数智技术赋能生活服务品质提升等9个方面，广泛听取社会各界意见建议。下一步，将积极吸收采纳大家的意见建议，力争推出一批促进生活性服务业发展的硬招、实招。
推进高质量户外运动目的地建设
近日，国家发展改革委公布首批高质量户外运动目的地建设地区名单，其中包括湖南省岳阳市环洞庭湖户外运动目的地、湖南省张家界市峰林台地户外运动目的地。下一步建设过程中，国家发展改革委将从三个方面进行把握：
通过务实政策支持，让目的地“建得好”。将用好各类中央资金，支持配套公共服务设施建设。比如，对交通不便问题，推动修通连接干线公路的“运动专线”；对部分目的地设施不足问题，支持建设公共运动营地、户外驿站等。同时，完善建设指南和标准，明确“该建什么、怎么建”，避免盲目投资。
鼓励特色发展，让赛事活动“有看头”。鼓励各地结合自身特点，发展特色优势项目，打造“叫得响”的户外运动品牌，不必追求“大而全”。同时，推动户外运动与旅游、文化、康养等产业深度融合，推出更多徒步、骑行、桨板等群众性活动。
守住安全和生态底线，让运动“玩安心”。安全永远是第一位的。将指导有关地方建立健全安全防控体系，配备必要的救援设备和物资，加强重大赛事活动安全保障和应急管理。同时，严守生态保护红线、环境质量底线。
需要强调的是，建设高质量户外运动目的地，不是试点示范或挂牌命名，而是要精准支持有条件、有基础的地区，为人民群众提供更多安全、独特、优质的户外运动体验，以点带面推动我国户外运动产业高质量发展。