本报长沙讯 近日，湖南省政府办公厅印发《湖南省政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”实施方案》，优化政府采购领域营商环境，破解当前政府采购领域存在的突出问题。
方案提出，财政部门牵头开展突出问题专项整治，省、市、县三级联动，针对采购文件设置差别歧视条款、采购人未按规定开展政府采购、采购结果质次价高、供应商围标串标、供应商弄虚作假、评审专家违法违规、采购代理机构违法违规、行政监管人员违法违规、领导干部插手干预、政府采购信息系统数据不完整不联通等十类问题持续开展专项整治。
方案要求，财政部门退出电子卖场运营管理，逐步关停电子卖场，制定规范小额零星采购的指导意见，切实加强政府采购监管。集中采购目录以外、限额标准以下的采购，采购人遵循厉行节约、质量保证、经济高效等原则，按照本部门（单位）内部控制和财务管理制度要求，自主选择在线上或线下渠道组织实施采购活动。稳步扩大集中采购规模，统筹建设集中采购交易系统，优先建成框架协议采购交易系统。政府集中采购目录内符合条件的项目统一由集中采购机构组织批量集中采购或实施框架协议采购，实现“以量换价”。积极开展集中采购机构竞争试点，采购人可以不受行政级次、地区、部门限制，委托集中采购机构开展集中采购活动。推动采购人持续加强内控制度建设，科学编制采购预算，坚持“无预算不采购”；强化采购需求管理，开展需求调查，做到采购需求清楚明了、表述规范、含义准确，围绕采购需求科学编制采购实施计划。合理选择采购方式和评审规则，落实公平竞争原则。明确履约验收方案、风险管控、违约责任约定等合同管理计划，做好履约验收管理。
方案要求，在政府采购工程项目中落实扶持政策。适用招标投标法的政府采购工程项目要全面落实政府采购支持中小企业政策，对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上的政策延续至2026年底。助力中小企业“政采贷”。探索建立中小企业“政采贷”工作机制，积极推广省级政府采购合同线上融资模式，向金融机构推送政府采购合同数据，为中小企业开展政府采购融资提供服务便利。支持乡村产业振兴。督促采购人按规定在脱贫地区农副产品网络销售平台（“832平台”）填报预留份额并积极采购。鼓励全省各级单位工会、个人采购“832平台”农副产品，助力打造湖南农业特色品牌，推动乡村产业振兴。
记者邓舒文