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2026-07-02
星期四
当前报纸名称:现代保健报

优化医疗机构功能定位和布局

日期:06-16
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版面:02 健康要闻       上一篇    下一篇

  6月11日,国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2026-2030年)》。其中,特别强调了“健康权”,具体包括实施健康优先发展战略、提升健康指标、推动全民医保覆盖等14项内容。

  实施健康优先发展战略。将健康理念融入公共政策制定实施的全过程,加快建设健康中国。健全健康促进政策制度体系,构建保障全生命周期健康需求的医疗卫生服务体系,坚持医疗卫生事业的公益性与公平性,加快推进基本公共卫生服务均等化,推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”的转变,加快形成有利于健康的生产生活方式。

  提升健康指标。努力使人均预期寿命提高到80岁,新生儿死亡率降低至3‰,婴儿死亡率降低至3.5‰,5岁以下儿童死亡率降低至6‰,孕产妇死亡率降低至12/10万以下,主要健康指标进入高收入国家行列。

  构建富有韧性的国家公共卫生安全体系。加强传染病监测预警、实验室检测、流行病学调查、应急处置和医疗救治能力建设,完善联防联控机制,提高重大传染病疫情早期发现和快速处置能力。推进院前医疗急救体系建设,提升血液供应保障能力,建设10个国家区域血液安全中心。

  强化应对气候变化和生物安全等非传统安全威胁的卫生应急准备。开展气候变化健康风险评估,制定极端气候事件卫生健康应对预案。健全生物技术研发应用的全链条监管和伦理审查体系,提升实验室生物安全管理和病原体检测鉴定能力。加强疫苗、药物、诊断试剂等关键领域自主研发和生产储备能力,确保在极端形势下核心卫生产品的供应链安全可控。

  推动全民医保覆盖。研究制定医疗保障法。动态调整医保药品目录,持续巩固参保患者基本医疗保障水平。推进建立适应基本国情,覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度,满足失能人员长期护理基本保障需求。

  优化医疗机构功能定位和布局。以基层为重点,完善分级诊疗体系。深化以公益性为导向的公立医院改革,强化公立医院公益性职责。推动民营医院、中外合资合作医院、外商独资医院与公立医院错位互补发展。

  实施医疗卫生强基工程。加强县区、基层医疗机构运行保障,改善基础服务条件,推动医疗服务逐级下沉,开展巡回医疗,实施对口协作。推进乡镇或社区医疗卫生机构分布式检查、县区医院集中诊断、检查检验结果互认。实现紧密型县域医共体全覆盖,支持1000个左右县域医共体提升综合服务能力。扩大基层药品采购、配备、使用范围,加强基层用药衔接。

  提高医护人员能力建设水平。持续扩大全科、儿科、精神卫生、急救、中医、感染、病理、康复、护理等专业医疗服务队伍。每千人口执业医师数达到3.77人、注册护士数达到5.1人;平均每个政府(集体)办村级医疗卫生机构拥有1名执业(助理)医师,乡村医生中执业(助理)医师占比达到50%左右。实施万名医师支援农村卫生工程、农村订单定向医学生免费培养、大学生乡村医生专项计划。

  发展防治康管全链条服务。健全早筛早诊早治体系,强化多病同防同治同管。实施健康生活方式行动计划,加强日常健康指导管理。系统整合急性期治疗医院、恢复期康复机构、基层医疗卫生机构等防治服务,扩大康复护理服务供给,完善首诊负责制和院间、诊间转诊机制,提高服务连续性。

  健全慢性病综合防控体系。推动国家慢性病综合防控示范区提质增效,重大慢性病过早死亡率下降到13%以下。结合基层医疗卫生机构能力建设,提供“一站式”功能整合型基层慢性病健康管理服务。高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率均达到70%以上。

  推进中医药传承创新。持续实施中医药振兴发展重大工程,不断提升中医药防病治病能力,优化中医药服务供给,促进中西医结合。强化有组织科研,提升中医药科技创新能力。深化中医药文化建设。

  加强心理健康和精神卫生服务。完善心理危机干预机制,健全严重精神障碍诊断报告、医疗、随访管理服务,严重精神障碍患者管理服务率达到90%以上。新增110个县提供心理门诊服务。普及心理健康教育,健全全国学生心理健康监测预警系统。完善心理健康和精神卫生服务体系,提升服务能力和水平。

  健全药品价格形成机制,完善药品和医用耗材集中采购政策。优化创新药和临床急需药品审评审批,健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制,完善创新药目录,鼓励商业保险扩大创新药支付范围。

  提升全民健身公共服务水平。加强“小而美”全民健身场地设施建设,推动公共体育场馆免费或低收费开放,健全完善“15分钟健身圈”。经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右。推动建设冰雪、山地等100个高质量户外运动目的地。

  据新华网