随着社会发展与文化繁荣，各类文化活动深受消费者青睐，一些热门演出、展览和景区景点更是出现“一票难求”的现象。在一片火热中，“黄牛票”问题却成为挥之不去的阴影，不仅扰乱了正常的市场秩序，而且侵犯了消费者的权益，引发消费者不满。“黄牛票”乱象何时休？本期《民生新观察》邀请了广东德赛律师事务所合伙人、律师李钦宇和珠海传媒集团首席评论员李勇智共同探讨。
采写：本报记者 康振华
摄影：本报记者 吴长赋
为何官方渠道“一票难求”
溢价“黄牛票”却唾手可得？
不久前，第十五届中国航展开放售票，门票一经推出便受到观众热捧，不少观众反映航展“一票难求”。然而，各网络平台上却出现不少“黄牛票”。
在某短视频平台，记者搜索“航展门票”，软件推送了可购买中国航展门票的某直播间。主播宣称是官方渠道、官方授权，但记者对比了官方价格后发现，同样的“太空中心+航展门票”套票，该直播间价格比官方要贵近500元。
记者了解到，本届航展门票仅在“中国航展”官网、“中国航展”微信公众号、“珠海航展”微信小程序、“珠海航展”APP等珠海航展集团有限公司官方渠道独家销售，并未在抖音、美团、淘宝等其他网络平台开设购票渠道。
类似今年航展这样，消费者对门票望眼欲穿，“黄牛”却手握票源坐地起价的事情已成为票务市场普遍的乱象。例如，近两年，随着演出市场持续升温，“黄牛”手里却囤积大量门票，导致消费者在官方购票渠道买不到门票的事情时有发生。随着博物馆热兴起，不少黄牛又盯上了博物馆免费门票，导致中国国家博物馆、陕西历史博物馆、三星堆博物馆等热门博物馆一票难求。让消费者既气愤，又无奈。究竟为什么“黄牛票”会如此泛滥？“黄牛党”是通过何种方式取得门票呢？
李钦宇认为，“黄牛票”主要通过以下三种方式获得，一是通过技术手段获取。“黄牛票”在网络购票过程中，以“外挂”、爬虫、代拍、代抢等技术手段大量抢票；二是一些演出展览，主办单位会留出预留部分票回馈合作方，场馆则会保留一些安保票和工作票，其中部分票可能通过二级市场的转赠流入“黄牛”手中；三是内外串通，个别演出主办机构或票务平台为获取更高利润，将热门演出的门票高价交由“黄牛”售卖，再进行分成。
“黄牛”呈无孔不入之势
消费者对门票望眼欲穿，“黄牛”却手握票源、坐地起价，不少演唱会、博物馆都爆出官方渠道一票难求，“黄牛票”却扎堆出现的现象。
说起这一点，李勇智感同身受。今年暑假期间，他太太带孩子去北京旅游，本来要去一些免费博物馆参观，但他在博物馆官网上进行预约购票时，明明零点一过，网络上显示还有几百张票，但总是几秒钟过后就不剩几张了，等他把身份信息等资料填完后，就没有票。他从自己在网上抢博物馆门票的经历来看，“黄牛”一般是用一些外挂软件抢票，导致普通人根本抢不到门票，这样的行为既扰乱了市场秩序，也侵害了公民享有免费参观游览的权益。
李钦宇认为，“黄牛”通过各种手段大量囤积门票导致消费者无法以正常价格购票，要花费数倍甚至十倍的价格购票，损害了消费者合法权益，增加了消费者经济压力；部分“黄牛”据此掌握买家姓名、身份证号、手机号等一系列信息，个人信息泄露风险成倍增加；有些“黄牛”甚至以卖票为名，行诈骗之实，提供了无法兑现或进场的门票，让很多满心欢喜的人以为高价买到票就可以去看自己心爱的偶像，结果发现进不了场，买的是假票。这不仅客观造成经济损失，也从主观上给消费者造成精神伤害，让一切期待都落了空，可能比损失了钱更难受。
如何才能遏制“黄牛票”乱象？
近日，公安部专门部署全国公安机关开展为期一年的打击针对第十五届中国航展门票“黄牛票”疯长的乱象，珠海航展集团成立防攻击保服务专项小组，多措并举封堵限制刷票IP，避免“黄牛”超量购票。
第十五届中国航展门票系统技术开发相关负责人吴征表示，该公司对放票的时间段刷票的IP进行了技术上的封堵，对频繁访问的一些IP地址进行了限制，并且延长了其排队的时间。该司也调整了一些参数策略，增加了黄牛抢票的一些难度，对购票超量的疑似“黄牛”的购票人员进行了收集，这些数据也同步推送到公安机关。
利用大数据、人工智能等技术手段加大监测力度，是当前封堵限制“黄牛”超量购票行为的常规手段之一。全国各地还积极探索实名购票和实名入场制度，大大挤压了“黄牛”倒票空间，有效遏制了“黄牛”倒票炒票行为。
为进一步打击“黄牛”倒票炒票行为，相关部门也出台了相关文件。去年9月，文化和旅游部联合公安部发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》，明确表示，面向市场公开整治“黄牛”倒票违法犯罪专项工作，对职业“黄牛”倒票违法犯罪团伙、利用网络“外挂”软件实施抢票的违法犯罪团伙、内外勾结“黄牛”倒票的利益链条等全面强化打、防、管、控、治，进一步打击“黄牛”倒票炒票行为。
相关部门、票务平台等通过强实名制、技术拦截等手段有效遏制了“黄牛票”乱象。但为什么“黄牛票”还是屡禁不止呢？
李钦宇认为主要有以下几个原因：
一是因为消费者通过正常途径买不到票，只能通过花高价找“黄牛”，“黄牛”就有了生存空间，这是市场供需失衡导致的。
二是倒卖门票属于高利润高收益，但是违法成本比较低，驱使“黄牛”顶风作案。
三是“黄牛”利用各种抢票技术手段，难以有效监管也是重要原因。“黄牛”不仅通过“转赠”获取票源，还会雇佣“抢手”在正规票务平台进行“代拍”“代抢”，甚至开发抢票软件大量抢购门票。
四是政策的落实存在过渡期，给“黄牛”留下了可乘之机。
李勇智也认为，主要还是市场供需不平衡，导致消费者买不到票，只能寻找“黄牛”买票。与此同时，“黄牛”存在投机心理，在巨大的利益驱动下他们才会做出这种违法行为。
“黄牛”行为涉嫌违法犯罪
李钦宇认为，从法律角度看，“黄牛”高价倒票的行为，可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，如果“黄牛”提供假门票，还有可能涉嫌诈骗罪或非法经营罪。
那么有关部门应该怎么做，消费者又该如何抵制“黄牛票”的诱惑以及维护自己的权益呢？
李钦宇认为，首先应提倡消费者通过正规渠道购票，确保自己的权益不受侵害。在购票时要注意核实真伪，保留聊天记录、转账凭证、电子发票等证据，避免有问题时无法维权。如果买到“黄牛票”导致自己利益受损可以通过行政举报，向市场监督管理部门或消费者权益保护协会等投诉。如果“黄牛”涉嫌诈骗或存在违法经营行为，可以向公安部门举报，追究“黄牛”的刑事责任。
李勇智则认为，首先要加强监管力度，彻底杜绝内外勾结情况出现；还可以建立黑名单制度，限制频繁刷票的账号购票，压缩“黄牛”生存空间。相关单位在设计购票环节时，需要考虑到老人、儿童等特殊人群，比如推出老人或儿童优先购票渠道，或保证线下购票通畅。消费者也需要更加自觉抵制“黄牛票”，不让“黄牛票”有滋生的土壤。