7月1日,珠海市民服务中心启用,将通过提升珠海政府服务水平、推进政府流程再造、打造“珠海政府服务”品牌、构建珠海一流营商环境,赋能“百千万工程”,锻造全国一流政务服务新标杆。
珠海市民服务中心业务分为珠海市政务服务和香洲区政务服务两大块。珠海市政务服务中心设有企业开办服务厅、人才专利服务厅、人社医保服务厅、香洲区税务局办税服务厅、公共法律服务中心、住房公积金服务厅、综合服务厅、不动产登记服务厅、公安综合服务一厅、二厅等10个厅。香洲区政务服务中心有该区20个部门、475个事项、31个窗口进驻。该区另有6个部门、351个事项、130个窗口进驻到珠海市政务服务中心各服务厅。
采写:本报记者 陈颖
摄影:本报记者 程霖
优化市民企业办事流程
香洲区6部门进驻市政务服务中心是为最大限度满足企业群众办事“只跑一地”的需求。典型代表是企业开办服务厅。这里创新整合了市场主体登记、刻章申请、发票申领、社保、银行预约开户等开办企业事项,共设39个窗口,接办珠海市、香洲区两级政务事项合计352项。办事群众再也无需担心因为分不清自己所办业务属于市级还是区级而“两头跑”。
为落实珠海关于支持服务业小微企业和个体工商户转型升级的政策,企业开办服务厅设置了一个“个转企”服务专窗,帮那些想转型升级成企业的个体户进行一站式办理。目前已推出的“一站式”服务整合了食品、药品、医疗器械等40个审批事项和新设立企业的6个事项,做到一起申请、同时办理,并且保证在半天内给企业一次性发执照、公章、发票等。
市场监管部门积极推动网上智能导办服务,应用电子签名、电子身份认证、文书自动生成等智能化手段,实现了新设立企业全流程网上申请。市场监管部门还压减申请材料,符合条件的申请人可以不提交决议决定、任职文件、股权转让协议等材料,压减了大约40%的办事材料。企业开办服务厅配备24小时自助服务区,设置有智能取件柜,办理新设立业务的群众可以通过智能取件柜自助领执照、公章和办件结果。
“各个服务厅并不是简单的物理集聚。”珠海市政务服务和数据管理局相关负责人接受采访时表示,数字政府时代的服务厅,有三个重要特点:首先,各服务厅从单厅服务转向多厅联动服务;其次,各服务厅由线上线下各自发展向两者相互结合相互赋能的模式转变;最后,各服务厅拥抱智能化和数字化,智能问答、窗口辅助受理审批等应用都有了适用场景。
“办不成事”专窗专治“疑难杂症”
记者在启用当天走访各服务厅发现,“办不成事”专窗已成标配,专治群众办事过程中的“疑难杂症”。以公安综合服务一厅为例,这里设立户籍业务办不成事专办窗口,由值班民警轮流值守,听取群众反映的问题,对材料不符合要求的群众不是作简单回复,而是尽最大可能、以最高效率解决户政业务。
记者了解到,针对儿童乘火车出行政策调整、暑期身份证办理需求大幅上升的实际情况,公安综合服务一厅除落实周三中午党员志愿岗和周六上午延时服务等措施外,还计划开展专场活动,为学生提供免预约办理身份证服务,满足学生暑期办证需求。此外,市民服务中心一楼设置24小时公安自助区域,放置了身份证拍照申请一体机、智慧体检拍照一体机等设备,满足群众自助办理户籍业务的需求。
为推动社保和税务服务从“多窗”向“一门”转变,人社医保服务厅设置的“社税联办”窗口,可以一窗办理10项业务,实现一厅联办、一窗通办。比如,受理退休申请前办理灵活就业人员停保,这项业务是属于税务业务,申请人在办理退休时如果灵活就业参保还没停保,在受理退休的同时,窗口工作人员同时受理申请人的停保,这样一个窗口就可以办理完相关的业务,有效解决了办理延趸缴、欠费冲账等业务两边跑、来回跑的问题。
配置停车位2846个
“地利”是市民服务中心选址的一大亮点,周边就是公共服务集中供给区:青少年妇女儿童活动中心、图书馆、工人文化宫都可步行到达,市民服务中心南侧新建的市民广场、楼中的市民文化走廊,也成为珠海“新晋打卡点”。市民服务中心计划与广大企事业单位和市民共享市内最大的公共服务空间,包括市民大讲堂、多功能厅、公共会议室等室内场地,市民广场、市民文化走廊等室外场地,可用于举办会议、培训、展览、展示等各类活动。
市民服务中心共配置有停车位2846个(1880个位于市民服务中心地下停车场,966个位于市民广场地下停车场),其中充电桩车位611个。在负一层停车场西侧的4号电梯厅旁专门设置了网约车、出租车专区,方便办事群众出行。周边还有市民服务中心总站、市民服务中心北站、市民广场东站、市民广场南站4个公交车站。
珠海市民服务中心突出“场景应用、绿色零碳、智慧楼宇”运营理念,在建筑表面铺设约8000平方米分布式光伏组件,设置风力发电、风光互补路灯、“光储存”一体化设施等新能源措施,全力打造全国领先的零碳示范公共建筑标杆。