数读:
珠海“百千万工程”呈现“百花齐放”格局
■珠海市委出台贯彻落实“百千万工程”促进城乡区域协调发展《实施意见》和《实施方案》,梳理了11个方面51项重点任务,列出2023年重点工作清单,明确了时间表、任务书。
■经统计,2023-2025年“百千万工程”城建领域项目共321个,项目总投资150.1亿元,2023年计划完成投资34.43亿元;
■截至7月底,我市《实施方案》中明确年底前应完成的重点任务74项,已完成37项,完成率50%;
■《实施意见》通过物业置换、货币化补偿、指标调剂、实物留地等多种方式落实留用地,进一步保障村集体最大利益;
■截至2022年底,我市已经全面消除总收入100万元以下的村,全市122个行政村集体经济总收入6.23亿元,比2021年增长9.49%,实现村均收入超过500万元。
如何确保“百千万工程”开局之年谋好篇、起好步?珠海交出阶段性成效答卷。8月10日珠海召开“百千万工程”政策新闻发布会,通报全市相关工作推进情况。市委改革办副主任林云,县域经济专班牵头单位市发展改革局副局长王梦阳,城镇建设专班牵头单位市住房城乡建设局副局长毛建华,乡村振兴专班牵头单位市农业农村局副局长熊翔,要素保障专班牵头单位市自然资源局副局长罗敏分别就相关政策文件展开解读。发布会由市新闻办主任赵庆平主持。记者从会上了解到,珠海将全体动员、全域作战,全面打响强区兴镇带村“百团大战”,展现“百花齐放”,努力在全省城乡区域协调发展中走在前列、争当标杆。
采写:本报记者 陈颖
摄影:本报记者 程霖
制图:赵耀中
推进“海洋牧场”建设
制定深海养殖和远洋捕捞配套文件
林云在会上介绍,“百千万工程”各项工作目前正在珠海全面铺开,海洋牧场、“村村有物业”等一批特色项目,有力推动珠海“百千万工程”开局良好、取得阶段性成效。珠海坚持高位推动,建立起市区镇(街)三级指挥部及指挥办,按照一月一调度工作要求,每月调度通报重点工作推进落实情况。
目前,市领导同志分别前往挂点镇定点联系并现场推进工作14次,已召开工作调度会、工作推进会等共26场会议部署重点工作,确保重要事项随时调度,及时解决堵点难点。珠海坚持制度先行,迅速搭建起“1+N+X”政策框架。市委出台贯彻落实“百千万工程”促进城乡区域协调发展《实施意见》和《实施方案》,梳理了11个方面51项重点任务,列出2023年重点工作清单,明确了时间表、任务书。各领域政策支撑有力,制定了涉及深海养殖和远洋捕捞等领域的31份配套文件。珠海研究建立具有珠海特色的差异化分类考核工作体系,重点任务纳入执行力电子监察系统督办,开展常态化督促检查和定期评估。截至7月底,市《实施方案》中明确年底前应完成的重点任务74项,已完成37项,完成率50%。
人居环境品质提升
打造美丽圩镇省级示范样板
发布会上,毛建华对《珠海市圩镇人居环境品质提升行动方案》进行了解读。据悉,2023年建设3个美丽圩镇省级示范样板,分别是香洲区南屏镇、高新区唐家湾镇,鹤洲新区(筹)桂山镇;2025年,所有圩镇达到省级基本要求,中心镇达到省级示范要求;2027年,圩镇人居环境品质得到显著改善,联城带村的节点功能显著凸显,专业镇、特色镇全部达到省级示范要求。珠海建立的指标体系明确了40项指标性建设要求,涵盖环境卫生整治、圩镇秩序管控、基础设施提标、服务功能提质、特色风貌提升、社会治理增效六个方面。
而在做大做强中心镇方面,珠海则明确了48项指标性建设要求,涵盖壮大高水平的镇域经济、完善高质量的基础设施、配套高标准的公共服务、塑造高品质的圩镇风貌、创新高效率的治理模式五个方面。
记者了解到,这些指标和要求的制定立足于有助群众生产、生活,让群众实实在在获利,最终实现珠海城乡区域协调发展。毛建华透露,经统计,2023-2025年“百千万工程”城建领域项目共321个,项目总投资150.1亿元,2023年计划完成投资34.43亿元。
促进“村村有物业”
强化农村留用地开发利用管理
今年,《珠海市人民政府关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”推动“村村有物业”自然资源要素保障的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布。其中针对留用地土地经济效益不高,与周边工业园区难以形成互动支撑以及乡村耕地细碎化、土地资源利用低效化、生态质量退化、乡村风貌未形成特色等一系列问题,以解决实际问题为导向细化形成16项措施。
罗敏在发布会上介绍,《实施意见》以规划引领、政府统筹、部门配合、镇村联动、企业参与的原则,将有利于通过物业置换、货币化补偿、指标调剂、实物留地等多种方式落实留用地,进一步保障村集体最大利益,有效推动强化农村留用地开发利用管理,促进“村村有物业”和乡村振兴向高水平高质量迈进,切实保障被征地农民长远利益和农村集体经济健康发展。
珠海122个行政村
村均收入超500万元
发布会上,熊翔介绍了乡村振兴专班聚焦乡村产业、乡村建设、乡村治理工作情况以及推进预制菜产业发展的亮点。记者了解到,2022年珠海“村村有物业”取得显著成效,截至2022年底,我市已经全面消除总收入100万元以下的村,全市122个行政村集体经济总收入6.23亿元,比2021年增长9.49%,实现村均收入超过500万元。2023年上半年全市农林牧渔业总产值61.47亿元,增长5.7%,带动农业高质量发展。
据悉,《珠海市乡村产业发展规划(2022-2025年)》《珠海市乡村产业融合发展重点项目管理暂行办法》《珠海市深海养殖和远洋捕捞扶持措施(暂行)》等乡村产业扶持政策已经制定。
三年内统筹整合市级财政资金不少于30亿元
全面提升斗门发展能级量级
珠海要提升能级量级、实现高质量发展,关键在西部。王梦阳在发布会上介绍,珠海在市级层面出台了《关于支持斗门区建设“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展示范区的若干措施》(以下简称《若干措施》),斗门区制定《斗门区创建全省“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展示范区工作方案(2023—2025年)》,通过市、区联动,确定建设“百千万工程”示范区的任务书、路线图,确保创建工作开好局、起好步。此外珠海将强化要素保障,三年内统筹整合市级财政资金不少于30亿元,加强金融和项目支持,申报全域土地综合整治试点,深化扩权赋能改革,为斗门区高质量发展提供强有力支撑。
据悉,《若干措施》重点围绕支持斗门在产业新赛道上倍增发展、建设高品质城市样板、乡村振兴走在全国前列、城乡基础设施提级扩能、开展“美丽中国”斗门实践、基本公共服务提标扩面和保障措施七个方面提出34条具体举措和要求,包括推动斗门区工业总产值、百亿企业数量和规模以上企业数量3年内实现倍增,对预制菜装备贷款给予最高贷款市场报价利率50%的贴息,打造斗门预制菜装备示范园区,推进白蕉镇榕益村、东岸村猛犸牙雕产业发展等,全面提升斗门发展能级量级。