本报讯（记者王芳）为保障工程建设领域农民工工资支付，预防和化解该领域欠薪问题，近日，市人力资源社会保障局联合多部门相继印发并实施了《珠海市工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》和《珠海市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施办法》，全面规范工程建设领域农民工工资支付行为，加强农民工工资专用账户管理，维护农民工劳动报酬权益。记者就相关问题，日前进行了采访。
◆关于工程建设领域农民工工资保证金
问：什么是工程建设领域农民工工资保证金？
答：为根治拖欠农民工工资问题，特别是工程建设领域农民工工资拖欠问题，国家出台了系列文件，明确要求要在工程建设领域全面实行工资保证金制度，并将工资保证金制度由政策要求上升为法律规定。
我市出台的《工资保证金办法》指出，工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例缴存，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。工资保证金可以用银行类金融机构出具的工资保证金保函、工程担保公司保函或保险公司出具的工程保证保险保单等方式替代缴存。
《工资保证金办法》适用于我市行政区域内工程建设领域（房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、铁路等）从事工程项目新建、扩建、改建等活动的施工总承包单位。
问：农民工工资保证金缴存比例是多少？
答：《工资保证金办法》规定，工资保证金缴存比例为施工合同额的2%，施工总承包单位缴存的工资保证金累计上限不超过500万元，可选择以工资保证金保函替代现金缴存工资保证金，保函按在建工程项目提供担保，在建工程项目保函担保金额不得低于施工合同额的2%，单个项目担保上限为500万元。
问：什么情况下总包单位缴存工资保证金比例降低？
答：总承包单位缴存工资保证金或提交银行保函后，在我市连续两年未发生拖欠工资行为的（近两年未有施工项目的，不适用本标准），其新增工程建设项目的缴存比例降低为1%；在我市连续三年未发生拖欠工资行为（近三年未有施工项目的，不适用本标准），且按落实用工实名制管理和农民工工资专用账户制度的，其新增工程建设项目缴存比例降低为0.5%，缴存上限不超过100万元。
问：什么情况下总包单位缴存工资保证金比例提高？
答：总承包单位缴存工资保证金或提交银行保函前两年内在我市发生过拖欠工资行为的，其新增工程建设项目的缴存比例提高为3%，提高比例后的缴存金额不受500万缴存金额上限限制；对因拖欠农民工工资被纳入我市“严重失信主体名单”的，其新增工程建设项目的缴存比例提高为4%，提高比例后的缴存金额不受500万缴存金额上限限制。
问：什么情况下可以免除缴存工资保证金？
答：施工合同额或年度累计合同额低于300万元的工程建设项目，且施工总承包单位在签订施工合同前一年内承建的工程建设项目未发生拖欠工资行为的，或施工总承包单位缴存工资保证金已达到缴存上限的，免除该工程建设项目缴存工资保证金。
◆关于工程建设领域农民工工资专用账户
问：什么是工程建设领域农民工工资专用账户？
答：近年来，国家明确提出建立健全工资专用账户管理，将专用账户制度上升为法定制度，设定了法律责任。
建设领域农民工工资专用账户是指总承包单位在本市银行业金融机构开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。《农民工工资专用账户管理实施办法》适用于房屋建筑、市政、交通运输、水务及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目。
问：人工费用的拨付比例是多少？
答：房屋建筑项目拨付比例不得低于施工合同总造价的19%或工程进度款的23%，市政基础设施和交通建设项目（含铁路等）拨付比例不得低于施工合同总造价的10%或工程进度款的13%，水利建设项目拨付比例不得低于施工合同总造价的12%或工程进度款的15%。
问：如何支付农民工工资？
答：总包单位对农民工工资支付负总责，推行分包单位农民工工资委托总包单位代发制度。总包或分包单位要开展农民工实名制管理工作，依法与农民工订立劳动合同并进行用工实名登记。工资专用账户资金用于发放工资时，只能划入已进行实名制登记并在对应项目有考勤记录的工人的工资专用账户。农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
问：如何减轻农民工办理工资卡负担？
答：开户银行支持农民工使用本人的具有金融功能的社保卡或现有银行卡领取工资，不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡。任何单位和个人不得强制要求农民工重新办理工资卡。农民工使用他行社保卡银行账户或他行银行卡的，鼓励执行优惠的跨行代发工资手续费率。