我要说
来电人：有乐队常在19时许于徽州区岩寺镇滨河公园敲锣打鼓，产生噪声，影响周边学生学习，希望城管部门加强该片区夜间管控。
我来办
徽州区城市管理行政执法局城管执法大队：已安排夜班人员加大夜巡频次和劝导教育力度。
记者调查
9月6日20时42分，来电人拨打黄山市12345政务服务便民热线反映上述噪声扰民问题，并称自今年5月16日以来已就同一事项先后投诉3次，但问题一直未能得到解决，夜间噪声扰民现象反复出现。
9月10日上午，记者前往岩寺镇滨河公园实地走访。得知记者来意，公园内一名男子指向公园西北角一处小广场说，经常有一群老年人在那边敲锣打鼓，据说是老年大学的学员，他们自发组织练习，虽然不是每天晚上都来，但因声响较大，附近小区居民还是颇有意见。
该男子表示，理解老年人休闲娱乐的需求，但晚上在公园练习锣鼓，应当控制音量，并注意时间，最好晚上8点半以后就停止活动，因为公园紧邻居民小区，若到这个时间段依旧锣鼓声声，不仅影响学生学习，更会干扰居民尤其是老年人的正常休息。
记者查阅相关法律法规了解到，在街道、广场、公园等公共场所开展娱乐、健身活动，应当遵守场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，并采取有效措施防止噪声污染。如产生噪声干扰周围生活环境，经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
针对来电人投诉，记者联系徽州区城市管理行政执法局，该局城管执法大队工作人员随后来到滨河公园。大队负责人坦言，滨河公园夜间噪声扰民问题存在已久，每有群众投诉，该大队均及时回应、积极处置。“我们安排夜班人员加大夜间巡查频次，现场劝导活动参与人员降低活动音量，并建议提早结束活动或更换活动场地。”
但在实际治理过程中，工作推进阻力较大。该负责人坦言，部分参与活动的老年人认为晚上七八点钟属于正常休闲时段，不愿意更换活动场地。对此，城管部门缺乏强制执法手段，只能反复进行劝导、教育，治理工作陷入劝导无效、执法无权的两难僵局。此前也曾将问题反馈至公安部门，但也无法根治夜间噪声扰民问题。
为破解公园广场健身娱乐活动噪声扰民难题，徽州区城管部门借鉴外地公园噪声治理经验，在城区一些公园布设噪声监测设备，实时动态监测现场音量，精准掌握噪声情况。同时持续加大巡查管控力度、加密巡查管控频次，保障周边居民安静、舒适的居住环境。
“滨河公园这里，跳广场舞的那个小广场装了一个噪声监测仪，这个小广场也安装了一个。”该负责人说。顺着他手指的方向，记者注意到，小广场入口处，一台噪声监测设备架在灯杆上，屏幕不停闪烁，每有车辆从附近路段驶过，实时数据都有变动。
该负责人表示，一旦监测发现音量超标，现场巡查人员将第一时间上前劝导。同时也呼吁广大市民树立噪声污染防治意识，自觉管控活动音量，共同守护安静和谐的人居环境。 ·许 晟·