本报讯 9月11日一早，黄山区新丰乡新丰村人居环境整治现场响起阵阵锤钎声。村民趁着晴好天气分片作业，有的清理房前屋后杂物，有的配合铺管、砌沟、修整村道。该村党总支书记汪建胜沿片区走了一圈，把当天任务交给带班组长：“进度排到天，质量盯到人，年纪大的干轻活，别硬撑。”
正在施工的，是新丰乡全域旅游设施以工代赈项目的一部分。以工代赈的核心在于“就地用工、按劳取酬”。新丰村固定人口1800人，60岁以上500多人，多数集中居住。村里将工程按片划分，每片配备一名有经验的人员带班。43岁的杜荣俊早年在外从事建筑装修，此次带领一个片组负责混凝土和砌筑工作。他每天先核对工作量，再根据各人身体状况和手艺特长分配任务：有经验的支模、浇筑，年纪较大的搬料、清场。“在外面打工顾不上家，现在门口修路，每天都有工资到账，活儿顺手，心里也稳。”杜荣俊说。
开工后，新丰乡各村村委会比以往热闹了许多。过去农闲时聚在街头打牌的村民少了，主动前来询问岗位、了解进度的村民多了。汪建胜表示，分片带班将任务、工期、质量一并落实，老年群众量力而行，年轻人在实践中学习技术，村委会也能及时掌握每户的务工意愿。
新丰乡能够精准承接并高标准推进以工代赈项目，源于对乡情的深刻把握和对项目的科学规划。该乡位于黄山区最北端，与泾县桃花潭、查济毗邻，承接“两山一湖”与泾县红色旅游辐射，具备发展农文旅产业的区位优势。但同时，老年和弱劳动力占比较高，难以长距离外出务工，却能够承担部分轻体力劳动；当地供水保障、乡域路网、污水收集、人居环境等方面的短板，制约着产业发展和群众生活品质提升。基于这一实际，当地政府坚持“缺什么补什么”原则，促成全域旅游基础设施和农文旅融合发展两个以工代赈项目同时落地，这在安徽省乡镇层面属唯一布局。前者批复655.21万元，重点实施村组道路硬化、污水收集、排水沟建设；后者批复775.07万元，改造盛洪、新丰、丰溪三村供水管网，着力构建一体化供水网络。两项目合计可提供岗位537个，计划发放劳务报酬633万元。
在项目推进过程中，精细化管理贯穿始终。新丰乡人大主席江武介绍，乡里成立询价小组，对钢筋、水泥、波纹管等材料公开询价，协助审核合同、把关协议；自来水焊接等环节邀请专业人员进场施工，同步开展技术管理和培训，普通务工群众先做辅助，逐步学习基本操作，做到专业资质与就业吸纳互不混淆。按照节点计划，两个项目将于2027年初建成。届时村居环境将得到改善，供水管网实现联通，群众获得劳务收入，建成后旅游接待、特色农业、研学民宿等产业也将减少硬件制约。
下一步，新丰乡将继续按片排工、按技能分组，把岗位留给本地困难群众和弱劳动力，实现修好设施、教会手艺、增加收入的多赢目标。从“看菜吃饭”到“量体裁衣”，新丰乡的实践表明：乡村振兴不是千篇一律的模板复制，而是立足乡土、读懂乡情、精准施策的系统工程。以工代赈虽是小切口，却能撬动民生大文章。
·王晨璐·