“江面有人违规垂钓，请迅速处置……”9月10日，新安江歙县街口镇滩头村江段，一架无人机掠过水面，镜头锁定一名离岸垂钓人员。几乎同时，镇综合指挥中心值班员一键派单，水上快艇破浪而出，陆路网格员驱车疾驰。15分钟后，该涉嫌违规垂钓人员被依法劝离。这是街口镇“水陆空人”立体治理体系的一次日常实战。
街口镇地处新安江皖浙交界处，6个行政村散落在近百平方公里山水之间，山高水阔、村散人稀，基层治理长期面临“看得见的管不着、管得着的到不了”的困境。今年以来，该镇整合无人机巡航、水上执法力量、陆地网格队伍和数字化指挥平台，构建起“空中有眼、水上有艇、陆上有网、格中有人”的全域覆盖、快速响应体系。
“过去巡一次江，光靠船跑一圈就要大半天；现在无人机先飞一遍，有情况再精准出击，效率翻了不止一倍。”街口镇政法委员汪亚清介绍，无人机巡航发现问题，画面实时回传指挥中心，系统自动定位、智能派单，水陆两组力量同步响应。今年以来，该镇依托这一机制已查处非法捕捞、违规垂钓等行为27起，平均处置时间从过去的2小时压缩至20分钟以内。
在海拔600多米的雁洲村毛汰组，镇级网格员李勇杰手机里存着一张特殊的“民情地图”：每一户农家的位置、家庭情况、风险隐患点信息一览无余。如今，这张“民情地图”搬上了无人机航拍底图。镇里将航拍影像与网格信息叠加，形成立体化电子地图，山体滑坡隐患点、地质灾害风险区、独居老人分布等情况一目了然。无人机定期巡航高山网格，发现异常及时预警，网格员“按图索骥”精准入户。
今年防台风期间，无人机巡航发现新小公路巨川段山体含水趋于饱和，指挥中心立即派单，陆路网格员20分钟内到场核实，果断组织受威胁的3户8名群众提前转移。两天后，该处发生小规模塌方，未造成人员伤亡。
据介绍，街口镇6个村划分为57个网格，每个网格配备“3级网格员+1名党员明白人+N名志愿者”，同时吸纳退役军人、护林员等担任“流动哨”，形成“人人都是信息员、处处都有瞭望哨”的群防格局。今年以来，街口镇通过立体治理体系累计发现并处置各类问题隐患340余件，群众诉求响应时间平均缩短65%，矛盾纠纷化解率达98.6%。
·吴建平·