黄山市积极创新安全生产工作思路，以“一月一主题”为核心抓手，积极探索精准化、科学化、人性化的安全生产综合监管新模式，结合每月安全生产形势和季节性安全生产特点，认真组织开展安全生产“主题月”活动，以特色活动推动安全生产责任落实。今年以来，全市生产安全事故起数、亡人数“双下降”。
突出“严”字，高位部署强力度
高站位部署推动。市委、市政府主要负责同志对安全生产工作高度重视，今年以来已先后作出批示60余次，带头深入一线开展督导调研。市委主要负责同志在各地开展工作调研时，均把安全生产作为重要内容进行强调部署。市政府主要负责同志每季度召开市安防委全体会议、市长碰头会议，将安全生产工作列为重点专题研究部署，并定期实地调研督导安全生产和消防工作。市委、市政府其他分管领导坚决扛起分管领域安全生产责任，对分管行业领域安全生产治本攻坚三年行动开展督导检查。
全方位压实责任。完善“市安防办牵头＋19个专项领导小组分工负责”责任体系，落实月调度、季研判工作机制，形成季度分析报告190余份。将安全生产工作纳入对区县党委、政府季度分析评议内容。细化黄山市安全生产“三管三必须”责任清单，厘清35个市直单位216项安全生产职责。制定黄山市“三管三必须”责任清单补充分工和重点领域“一件事”全链条监管任务清单，进一步明确新兴领域、新业态安全管理责任。建立预警提示、警示约谈、挂牌督办等工作机制，市安防办发放工作提示函16轮260余份，分4批次对32项重大事故隐患进行挂牌督办，有力推动重点难点问题解决。
多点位强化督导。市委、市政府高度重视假期文旅安全，在五一、暑假等节假日前组织召开假期文旅安全调度会议，主要负责同志假日期间赴110指挥中心调度旅游秩序和安全生产各项工作，各地各部门以“四不两直”方式抽查重点点位、排查整治重大事故隐患同比上升80%以上，其中企业自查占比40%以上、同比上升25个百分点，部门千次检查发现重大事故隐患数同比上升129%。徽州区连续14年坚持党政领导干部每月安全生产督查日制度，推行安全生产“预约式”涉企指导服务；黄山区创建安全生产“4+1”工作机制，歙县推行重点工作“一月一提示”机制；黟县对民宿消防安全实行“四色”标示管理。
突出“质”字，精准研判提准度
聚焦风险特点。按照“一月一主题、每月有活动”要求，深化全市安全生产形势分析结果运用，深入研判季节特性、行业规律及阶段性突出问题，结合往年及周边地区典型事故教训，梳理重点领域，同时广泛收集基层信息和企业反馈，将最迫切需要关注和解决的安全生产问题确定为主题，压茬推进安全生产“主题月”活动。先后开展校园消防安全、开工开学第一课、茶季安全生产、安全生产月、汛期安全生产、高温天气安全生产、重大事故隐患判定标准集中培训、电动三轮车专项整治、森林防火等各类安全生产主题月活动29期。
突出教育培训。每年节假日后，全市上下均通过以会代训、开设安全课堂、送课进企业等方式，开展安全生产开工开学“第一课”主题活动。应急管理部门运用国内典型事故案例及本市2019年以来事故案例，对非煤矿山、化工、工贸企业主要负责人和安全管理人员进行安全教育“第一课”。教育部门对全市中小学幼儿园800余名校（园）长开展专题安全教育培训。消防部门通过安全宣传“进家庭”活动，上门入户普及“三清三关”家庭防火安全知识。商务部门开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动。徽州区聘请技术检查员帮助企业开展“安全体检”；屯溪区组建“业务骨干+专家”服务队，开展“开工第一访”。
深化预防联动。深化工伤预防联动机制，梳理分析近三年全市工伤事故特点和趋势，精准定位重点企业、高危岗位，通过实地调研、驻企帮扶、专家把脉、重点治理，有效防范重大安全风险。结合本地安全生产形势特点，聚焦小切口、抓关键，部署防范机械伤害、高处坠落和物体打击事故专项行动，明确防范三类事故的“三十条硬措施”，督促从业人员严格遵守，坚决杜绝违章作业。全面梳理从法律法规到政策文件涉及的生产经营单位安全生产主体责任，形成主要负责人、安全管理人员、从业人员的23项具体责任清单，以清单化，推动生产经营单位明责履责。
突出“新”字，创新宣传扩广度
创新宣传载体。拓展“黄山应急侠”IP应用场景，充分运用“应急侠”科普宣传动画和冰箱贴、笔记本等文创周边及“应急侠”表情包合辑，让市民在喜闻乐见的形式中学习安全知识。推出“徽州早安”安全文化品牌，深入挖掘徽文化中的安全理念，每日晨起安全问候，温情守护平安黄山，已发布170余期。组织线上“安全知识答题，奖品天天领”活动，通过趣味有奖、寓教于乐的方式吸引10余万人次踊跃参与，引导市民主动学习应急安全知识。成功举办“黄山旅游”主题安全生产知识竞赛、“徽州百工”黄山市特种作业人员技能竞赛（电工、焊工）和安全文化运动会等活动，以赛促学、以赛促练、以赛促用，提升安全技能素养。
健全宣传队伍。以团支部牵头组建首支应急青年突击队，由20名35岁以下青年为主体组成宣传队伍，深入乡村、社区、企业、校园等基层一线开展安全宣传教育。联合合肥消防救援机动支队黄山大队赴各地开展森林防火宣传及携装巡护活动。联合市消防救援局赴老旧小区开展安全宣传“进家庭”活动，普及防火安全知识的同时，对居民家中的电器线路、燃气设备等进行检查，排查潜在隐患。组织开展“应急安全进校园”活动，通过安全知识讲解、灭火器演示等，增强师生安全防范意识和自救互救能力。
开展案例教育。积极运用“案例教育法”，以典型事故惨痛教训开展警示教育，用鲜活生动的案例普及安全生产知识。开设“历史上的今天——安全警钟·同历同鉴”专栏，选编2019年以来我市“往年今日”发生的典型事故案例，通过复盘分析、回顾历史教训，警醒各方绷紧安全之弦，已发布典型事故案例59期72起。创新开展生产经营单位事故隐患内部报告奖励案例征集展播，从隐患重要性、整改实效性、创新性、典型性等维度展示推广优秀典型案例，鼓励从业人员主动排查报告身边隐患，实现从“要我安全”向“我要安全”转变，目前已发布涵盖工贸、危险化学品、非煤矿山、电力、特种设备、建筑施工等行业领域37期82个优秀案例。 ·徐桂女·