□ 本报记者 许晟
2026年盛夏，一条重磅消息让黄山沸腾。经国务院批复同意，文化和旅游部正式印发《旅游强国建设“十五五”规划》，黄山与苏州、厦门、桂林、三亚等城市一同入选全国重点旅游城市。这不仅是一份沉甸甸的荣誉，更标志着这座享誉世界的山水名城，正式跃升至国家旅游战略版图的“国家方阵”。
实力清单
凭什么跃入“国家方阵”
在国内文旅版图上，黄山市拥有不可复制的“唯一性”：既是世界文化与自然双遗产地，又是世界文化遗产皖南古村落的承载地，徽州文化在此绵延千年。作为安徽省唯一集“双世遗”与“双名城”于一身的城市，这里不仅是奇松怪石的山水画廊，更是徽州文化的核心基因库。黄山与徽州两大顶流IP珠联璧合，构筑起这座城市不可撼动的核心竞争优势。
褒有82.9%的森林覆盖率与常年领跑全国的空气质量，黄山市以厚实的“绿色家底”筑牢长三角“中央花园”的生态屏障。随着新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设上升为国家战略，跨省流域生态补偿的“新安江模式”已成为全国示范标杆。绿水青山不再是静态的风景，而是被成功转化为康养旅居的产业吸引力和绿色食品的价值竞争力，释放出强劲的“绿色动能”。
黄山市不仅拥有世界级旅游资源，更具备持续发展的综合实力。黄山市文旅局最新数据显示，今年1—6月，黄山旅游市场增势强劲。全市过夜登记游客达1141.8万人次，同比增长10.8%，创历史同期新高。景区度假区接待游客2170万人次，同比增长10.4%；研学市场表现亮眼，全龄段研学游客超550万人次。入境旅游加速复苏，接待入境游客18.5万人次，同比增长19.1%，黄山文旅的全球吸引力持续增强。
黄山市旅游文化学会会长盛学峰认为，作为安徽唯一同时拥有文化自然“双世遗”、历史文化“双名城”的城市，黄山市入选全国重点旅游城市并非偶然，而是一份“实力清单”厚积薄发的必然。更重要的是，这座山水之城正以文旅高质量发展的探索，为全国同行提供了可资借鉴的“黄山经验”。 这份“实力清单”不仅让黄山市成功入选，更在区域协同发展中释放出强劲的辐射效应。
黄山市与杭州市加快建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道，跨省协同不断走深走实。今年以来，廊道进入实质运营新阶段，“黄山千岛湖”山水合璧联票首发上线，4条精品旅游线路同步推出。与此同时，黄山旅游股份与蚂蚁集团联手打造“黄山空间智能体”，建成国内首个“全程AI伴游”景区；徽秀·黄山演艺城等沉浸式新业态落地，构建起“徽文化+新场景”多元产品体系。旅游一卡通年票覆盖沪苏浙，春秋假免票、银龄康养线路精准对接细分市场，持续做大长三角文旅“朋友圈”。
黄山、池州、安庆、宣城四市打破行政壁垒，持续深化跨区域文旅协同，让黄山的世界级流量成为区域共同的发展红利。在黄山“四门迎客”新格局下，宣城市绩溪县更抢抓黄山东大门开放和绩谭旅游快速通道贯通双重机遇，前瞻布局东黄山新索道、旅游T1线投用带来的增量客流，推进开通歙县—绩溪—东黄山跨区域旅游专线，着力构建“歙县看古城、绩溪品徽韵、东黄山观山水”一体化游览动线，加速从黄山旅游过境地向区域休闲度假目的地转型。
定位之变
从“景区流量”到“城市留量”的价值跃迁
从“十四五”的旅游业发展规划，到“十五五”的旅游强国建设规划，名称之变折射出中国旅游业正从“做大”向“做强”转变。作为中国现代旅游始发地，黄山市此次入选全国重点旅游城市，在业内引发了强烈反响。
“这一定位不仅是一份沉甸甸的荣誉，更标志着黄山在国家旅游战略版图中的能级跃升。”黄山旅游发展股份有限公司相关负责人表示，借势国家顶层设计，黄山有望打通从“名山观光”向“国际度假目的地”转型的政策通道，推动发展重心从“景区流量”向“城市留量”的价值跃迁，并在深化文旅融合、发展全域旅游中，进一步做强做优文旅支柱产业。
盛学峰表示，黄山已不满足于“山上游、山下住”的传统格局，应跳出景区思维、重塑城市定位，将整座城市作为旅游目的地来运营，对标国际一流服务品质与发展理念，完善硬件设施与智慧服务，更加注重精细化管理与人文关怀，以“主客共享”理念提升城市温度与国际接待能力，全面增强城市整体吸引力和美誉度。
“好资源不等于好产品。”盛学峰进一步建议，黄山市要深化“文旅+百业”融合，推进“人工智能+文旅”，整合非遗、研学、演艺等资源，构建覆盖全龄段、全时段的“徽式生活”文旅产品矩阵，打造文旅“+康养”“+农业”“+体育”的全链条、全要素产业生态，为全域旅游示范区建设提供可复制、可推广的“黄山方案”。
作为国家生态产品价值实现机制试点，盛学峰建议黄山市加快推广零碳景区标准，发展绿色交通与低碳住宿，领跑全国低碳旅游新赛道，让“零碳”成为这座城市的新IP。同时将绝佳生态转化为康养旅居、生态农业等绿色产业优势，真正让绿水青山成为富民强市的“幸福不动产”。
赶考之路
将战略“定位”干成发展“地位”
“十五五”时期，黄山市将以列入旅游强国建设规划重点旅游城市为契机，以皖南国际文化旅游示范区建设为牵引，探索全域旅游数字化打法，重点发展休闲度假、医疗康养、文化服务、创意经济、体育赛事、会展经济六大高端服务业，推进百景提升、丰富产品供给、创新消费模式，加快建设文旅消费中心城市和休闲度假康养旅游目的地，全力打造全域旅游发展先行区示范区，力争文旅及相关产业增加值占GDP比重超15%。
记者从市文旅局了解到，今年黄山市将滚动实施“一景一案”文化改造提升工程，持续开发观鸟、赏星、古树、古道游等“专精特新”产品，推出非遗活化、夜间巡游、歌舞演出等互动场景，发展壮大奔县游、乡村游、研学游、低山游，加快构建全产业生态，将资源优势转化为产品优势。
总投资114.26亿元的黄山旅游T1线一期项目，日前已进入线上主体施工阶段。线路将串联黄山、潜口、呈坎等多个景区景点，构建“高铁—单轨—索道”无缝衔接的黄金旅游走廊，计划2029年4月开通运营。这条交通大动脉的加速推进，正是黄山市将战略定位变为发展实景的关键落子。
黄山旅游发展股份有限公司相关负责人表示，黄山将用好“国家重点旅游城市”金字招牌，加快东黄山核心吸引物建设。同时深耕会展会奖、银发康养、亲子研学等专项赛道，联合新东方、东犁退休俱乐部等头部渠道，定制开发中高端银发游、亲子游产品；针对志邦家居、淮河能源、淮南矿业、江淮汽车、徽旌药业等企业私董会及大型团建需求，量身打造专属高端服务，以精准供给拓展增量空间，提升市场占有率与品牌竞争力。
该负责人介绍，黄山旅游官方平台正加快升级为全市文旅资源的“总入口”和“总管家”，以一站式在地服务有效延长游客停留时间。黄山AI旅行助手将持续优化智能导览、智能讲解等便民功能，以智慧化服务提升出游体验。此外，黄山还将加速抢占低空经济、数字经济新赛道，加速推出登山外骨骼、机器狗等科技文旅新体验新场景，放大“全国重点旅游城市”的品牌效应，让每一位游客都能感受到这座城市的诚意与活力。
跻身全国重点旅游城市，对黄山市而言，不只是“加冕”，更是“赶考”。这座山水人文之城，正以全新姿态重新出发，将自身优势转化为发展动能，在世界面前展现新风采。
本版图片：樊成柱