屯溪区：打造数字平台 释放减负“乘数效应”

　　编者按：基层是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的“最前一米”。从新安江畔到黄山脚下，真抓实干的成色，最终要看基层干部能不能从“牌子多、报表多、群消息多”的束缚中挣脱出来，把脚板踩进巷弄田埂，把心思用在富民安民上。即日起，本报开设专栏，聚力呈现全市各地如何树立和践行正确政绩观，以制度创新除作风之弊，以机制优化兴实干之风，真正把干部从无谓的事务中解放出来，把精力集中到解决群众急难愁盼问题上的典型案例。敬请关注。

　　本报讯 为破解基层治理中信息不通、联动不畅、多头填报等难题，近年来，屯溪区立足数字赋能，坚持“前端便民服务、后端治理联动”，构建“e（基础平台）+X（应用场景）”总体架构，打造“昱智理”“慧黄山”一体化协同平台，持续整合共性治理场景与特色服务应用，统筹基层治理与公共服务事项，激活基层减负乘数效应。

　　聚数融通，打破“信息孤岛”，开辟源头减负新路径。该区以平台整合、数据共享为核心，迭代升级“昱智理”平台，统一规范数据标准接口，整合12345热线、数字城管、信访督办等分散业务模块，实现全域治理事项一网通行、统一处置。建立多渠道诉求统一归集机制，各类基层事务纳入“昱智理”平台闭环流转，从源头杜绝重复填报、多头派单等问题。搭建区级治理数据资源池，归集人口信息、网格台账、隐患点位、巡查记录等基础数据，实行动态更新、跨部门实时共享，真正实现“数据多跑路、基层少折腾”。今年以来，“昱智理”平台累计处置各类事件46161件，办结45871件，结案率达99.37%。

　　流程再造，破除“层级壁垒”，激活履职增效新动能。该区推动数字赋能与制度建设深度融合，将基本履职、配合履职、事项回收“三张清单”嵌入“昱智理”平台运行规则，推行分级分类履职机制，杜绝责任层层下压、任务随意摊派。针对基层执法权限不足、跨领域联动难、“看得见管不了”等痛点，平台开设基层“申请执法”专属端口，推动区级职能部门快速接单处置，打通层级、条块协同壁垒。运用大数据开展风险预判、隐患排查，推动治理从事后处置向事前防控转变，切实赋能基层减负提效。

　　明晰权责，织密“智治体系”，夯实长效松绑新格局。该区依托数字平台，重构区、镇街、村居三级治理链路，集成网格巡查、指挥调度、数据分析、事项处置功能，构建一体化智慧治理端口，实现各类事项全程线上闭环办理。

　　（下转第三版）

　　（上接第一版）优化全域网格布局，划分269个标准化治理网格，统筹公安、城管、市场监管等14个部门286名干部常态化下沉网格，依托平台统一调度，构建“多格合一、一格多能”治理单元，推动矛盾隐患前端化解。打通多渠道哨源入口，实现事项“一网归集、一键派单、全程留痕、闭环督办”，健全研判复盘与专项攻坚机制，以正向激励和反向约束引导基层干部聚焦主责主业，推动减负常态长效。

　　·施 减·