黟县宏村镇雉山村又名卢村,民居众多、民俗文化丰富,其中徽州第一木雕楼——卢村木雕楼被列入安徽省文物保护单位,雉山凤舞被列为安徽省非物质文化遗产。近年来,雉山村坚持以党建为引领,创新推出“卢村三风”(兴家风、育村风、淳民风)和《红白喜事十二条》等乡风文明品牌,充分发挥自治章程、村规民约等在乡村治理中的积极作用,建设充满活力、和谐有序的善治乡村,获评全国乡村治理示范村、省级民主法治示范村。
“小创意”凝聚“大能量”。雉山村紧扣“中心村五分钟党群服务圈”目标,建成游客服务驿站、文化礼堂、非遗传习点等党群服务阵地20余个,推广“3+3+6”为民服务品牌(弱势群体、急事难事、建言献策三必访,送学上门、家庭问诊、政策宣传三必到,提供收发快递、图书借阅等6项便民服务),深挖本土民俗文化和村史文化,打造卢村村史馆并设红色记忆专版,恢复提升本土特色地域民俗雉山凤舞,广泛开展文明家庭、“好媳妇、好婆婆、好邻里”等选树活动。
“小板凳”议好“村中事”。该村充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用,打造乡村法治、自治供给“三微”模式:创新“微平台”。依托村党群服务中心主阵地,设立村、院落两级“群众说事处”和百姓评理说事点14个,畅通民情收集、议事协商渠道。巧用“微团队”。采用“组团式”服务,依托网格员、“法律明白人”等组建乡村法律服务志愿者团队,常态化说法普法。聚焦“微事务”。全面落实“四议两公开”“一事一议”等制度,让群众自己说事、议事、主事,形成事务共商、成果共享的乡村治理新格局。
“小村规”撬动“大治理”。雉山村将千年的卢村家训反复打磨深化,提炼成朗朗上口的90字“卢村三风”;借助传统文化,制定《红白喜事十二条》,规范村民日常行为和红白喜事标准;将兴家风、育村风、淳民风的“卢村三风”制作成“竹书”,统一悬挂在每户门口,以传统文化赋能基层治理。
“小积分”撬动“大信用”。该村纵深推进党建引领信用村建设,将网格化管理与积分制相融合,实行网格信用化管理。设置网格员履职积分和网格居民志愿积分,制定诚信版村规民约,明确负面清单,建立“1积分等值1元”兑换机制,每月到村党群服务中心兑换积分服务卡作为代金券,再到信用有礼超市兑换商品。通过正向激励,激发村民参与网格治理。
措施精准,文明显效。一是遏制了红白喜事中的铺张浪费、相互攀比之风,减轻群众经济负担;二是在党员示范和村规民约约束下,“简约文明”的婚丧理念深入人心,婚事新办、喜事廉办、白事简办、小事不办的思想扎根百姓心中;三是提升治理效能,促进乡村和谐发展。自“积分制”推广实施以来,村民在参与中增强了对村庄事务的责任感和归属感,凝聚力不断提升。
·黎小强·