群众利益无小事，一枝一叶总关情。在黄山区芙蓉社区，居民们总能看到一个忙碌的身影穿梭于楼栋之间，倾听民声、收集民意、解决民忧。他就是黄山区第九届人大代表、芙蓉社区党委书记兼居委会主任崔文辉。自2021年12月当选以来，这位扎根基层24年的社区工作者，以双重身份践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，用脚步丈量民情，用行动温暖民心，在平凡的岗位上书写着不平凡的履职故事。
勤学笃行：筑牢履职根基的“基本功”
“打铁必须自身硬，人大代表首先要明白代表的权利和义务，才能敢于履职、善于履职、依法履职。”这是崔文辉常挂在嘴边的一句话。理论功底不足是一线代表的常见弱项，为提升履职能力，崔文辉给自己定下了“三个一”学习计划：每天抽出一个小时研读政策法规，每月参加一次代表小组学习，每季度撰写一篇工作建议。
翻开他的履职笔记本，密密麻麻记录着学习心得：从监督法、代表法的条文解读，到习近平总书记考察安徽重要讲话精神的要点梳理；从人大议事规则的具体条款，到民生政策的最新调整……工整的字迹折射出他对理论学习的执着与专注。
“代表的建议要想提到点子上，首先自己要成为‘政策通’。”崔文辉说。他这种学习劲头也切切实实地转化为履职成果：随着城乡融合发展、社区规模不断扩大，给社区治理带来了巨大压力，2022年，他提出的《关于推进城乡社区标准化建设、增加社区工作者职数的建议》被列为区级重点督办建议，在区组织、民政部门的大力支持下，芙蓉社区工作者人数也从之前的10人增加到现在的16人，为服务辖区居民提供了有力的组织保障。2024年，在区人大常委会组织召开的人大代表座谈会上，他关于“普及住宅小区充电桩、减少火灾隐患”的发言获得与会者一致好评，并作为代表建议交由政府部门办理。目前，黄山区80%以上的住宅小区均安装了公共充电桩，有效减少了居民私拉电线的火灾隐患。
躬身力行：破解民生难题的“实干家”
“崔代表，我家楼下又污水横流了！”2022年雨季，森工大厦居民王大爷的紧急来电让崔文辉坐不住了。这个建于20世纪90年代的老旧小区，因沿街4家餐饮店与居民区共用雨污管网，油污堵塞导致每月至少发生3次污水倒灌，163户居民苦不堪言。
得知消息后，崔文辉立即采取“代表督办五步法”：一是现场踏勘，连续3天蹲点记录溢流情况；二是多方走访，访谈居民28户、商户4家；三是专业咨询，多次邀请主管部门会同市政专家现场“会诊”；四是协商议事，召开4次“居民议事会”；五是跟踪落实，督促商户签订清淤协议。
经过两个多月的奔波，促成沿街4家餐饮店出资购买专业清淤服务，解了群众的燃眉之急。在2023年区人代会上，他郑重提出了《关于对黄山区老旧小区实施改造整治的建议》，得到了区领导的高度重视，区住建局等相关职能部门也积极回应，最终该小区被纳入老旧小区改造计划，从源头上解决了问题。“现在下雨天再也不用垫砖头出门了！”居民李阿姨的感慨道出了大家的心声。
这样的民生“微实事”，崔文辉办了不下百件。4年来，他的足迹遍布社区17个网格，记录的《民情日记》就有4大本，推动解决各类问题218件。“倾听群众呼声、关注百姓冷暖是人大代表最基本的职责，听民声才能知民情，知民情才能解民忧。”崔文辉说道。
创新作为：探索基层治理的“排头兵”
芙蓉社区作为黄山区城区最大的社区，辖59个居民小区，服务着7736户2.2万余常住居民。日趋复杂的基层治理现状与多元化的居民需求，是当前社区工作的普遍难点，为此，崔文辉创新打造“三维治理”模式：一是志愿服务矩阵化。依托人大代表活动和新时代文明实践阵地，整合社区内多支志愿服务队伍，围绕“一老”组建反诈宣传、健康义诊、老年助餐、爱心帮扶等内容的“同心家园志愿服务队”，围绕“一小”组建暑期实践、校园霸凌、防溺水宣传等内容的“蒲公英志愿服务队”，围绕“一新”组建由快递、外卖小哥等新业态群体组成的“小蜜蜂志愿服务队”，累计开展服务活动27场，解决“天天有感的民事小事”183件。二是矛盾调解专业化。整合辖区内的律师、公证员等专业力量，成立全市首家社区型法治类社会组织——“法益社”，创新“五心调解法”（耐心听、细心查、公心断、诚心劝、恒心跟），开展普法宣传13场，化解矛盾纠纷42起。三是民主协商制度化。建立“1+1+N”协商机制（1个社区联络站，每月1个固定议事日，N种协商形式），通过“板凳会”“院落会”等形式，对社区内的民生热点问题协商32次，形成共识方案21个。
在崔文辉与社区同事们的共同努力下，芙蓉社区先后荣获“全国家庭教育工作示范社区”“第二届全国和谐社区建设示范社区”“全国创建无邪教示范社区”“安徽省文明社区”“安徽省卫生社区”等30余项荣誉称号。
永葆初心：践行全过程民主的“践行者”
收集群众急难愁盼的民生关切和社情民意，并认真加以分析和研判，提出可行的代表建议，是人大代表履职的重要职责。翻开崔文辉的履职档案，一组数据尤为亮眼：提交区人代会建议4件、闭会期间建议和社情民意9件，累计接待选民953人次，收集意见建议272条，推动解决问题218个，建议办结率100%，群众满意率100%。
“人大代表不是在会议室里举举手，而是要走到群众中间去握握手。”这是他的履职格言。每周二的“代表接待日”，他雷打不动地在社区联络站倾听民意；每月的“民生微实事”督办会，他会逐项跟踪进展；每年的履职报告，他都详细列出承诺事项完成情况。
面对新征程，崔文辉充满信心：“作为一名基层区人大代表，我将立足岗位干好本职，从身边事、小事做起，让‘人大代表’4个字更有温度、更显分量。”
·张妍 汪鹏璠·