夏日阳光下，歙县金川乡伏黄村千亩高山山核桃林郁郁葱葱，绿油油的山核桃挂满枝头。微风吹来，摇曳多姿。果林里，市人大代表、歙县徽山歙水山核桃专业合作社理事长方立山正在指导工人用无人机给托管户方光玉的55棵山核桃树喷洒叶面肥。这是自推行“一元钱大托管”以来，方立山的常态化工作。
2024年，“一元钱大托管”模式成功入选国家第五批林业改革发展典型案例，离不开方立山的创新思考、躬身实践。
金川乡是传统的山核桃主产区，全乡山核桃种植面积2.2万亩，是当地农民增收致富的重要支柱产业。然而，随着城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大量外出务工，山核桃林地“碎片化”经营、管理粗放，抛荒失管等现象日趋严重，病虫害频发、果品品质下降、经营成本高企、产业效益低下，严重制约了金川乡山核桃产业的可持续发展。
作为歙县徽山歙水山核桃专业合作社主要负责人，方立山很快察觉出问题的严重性。2022年，金川乡人大走访乡内山核桃产业经营主体和人大代表时，方立山表示，自己有决心、有信心探索出一条既能保障农户权益，又能提升产业效能的新路径，以实际行动回应时代提出的“山区特色产业如何突围、如何振兴”的重大命题。
“我认为，关键是如何妥善解决地谁来种、树谁来管、效益如何提升等问题，只有同时解决了这些问题，才能既保证农民利益，又护航山核桃产业可持续发展。”在掌握大量第一手资料的基础上，形成了《关于规划我县山核桃产业健康发展的建议》《关于在我市山核桃、香榧等经济林全面试行生态管理的建议》等高质量代表建议。这些建议因其精准的问题导向和可行的解决方案，引起了市、县、乡党委、政府及林业主管部门的高度重视，也直接催化了“托管”模式的破题。
方立山借鉴农业社会化服务理念，结合山核桃产业发展实际，创造性提出了“一元钱大托管”的初步构想：以象征性的每株每年1元托管费为纽带，建立合作社与农户之间的契约关系，由合作社提供专业化、规模化、生态化的托管服务。这一设计既考虑了农户的接受程度（极低的门槛），又明确了合作社的责任，旨在通过“专业人干专业事”，破解劳动力短缺和管理难题，同时为在村劳动力创造新的就业岗位。这一构想得到了乡党委、政府和县林业局等部门的充分肯定，于是决定在徽山歙水山核桃专业合作社先行试点。
作为试点实施主体负责人，方立山主导推动了“一元钱大托管”具体方案的设计与完善。他牵头摸排试点片区伏黄村高岔组农户劳动力、林地状况、管理意愿等详细信息，针对不同农户的需求差异，主导设计了“安心托”（统一管理、自行采收）、“全部托”（统一管理、统一采收、按比例分红）、“彻底托”（经营权流转）三种差异化托管模式，满足了多样化需求，确保了政策的包容性和可操作性。他积极推动合作社组建专业农事服务队，将“四统四禁”（统一机械割草、统一施用有机肥料和生物农药、统一防治病虫害和培训技术、统一在白露后开杆采收果实，禁止使用除草剂、禁止使用化学肥料、禁止使用高浓度残留农药、禁止破坏林地内其他多样化树种）生态治理模式融入托管服务标准，从源头提升果品品质和生态效益。
农户仅需为每株山核桃每年支付1元管理费用，即可享受统一经营托管服务。农户凡是在托管林地内采收的山核桃，并自愿出售给合作社的，合作社将首次托管服务的每株1元钱以奖励形式返还给农户，进一步鼓励林农长期参与托管模式经营。“我家有55棵树参加了‘大托管’，本来这些树每年请人割草就要花1200多块钱；回乡照管山核桃林，路费几百块少不了，耽误个几天，工资又没了。现在托管，只要交55元，其他都不管了，多划算。”伏黄村高岔组村民方光玉高兴地说。
2024年，“一元钱大托管”试点带动果农106户，建成了歙县山核桃第一块生态治理实验林——金川乡山水坦山核桃生态管理示范基地。“‘一元钱大托管’模式不仅降低了管理成本，提高了果农收益，保护了生态环境，解决了林地失管的经营困境，还实现了多方共赢。”方立山介绍。
在方立山的不懈努力和有力推动下，“一元钱大托管”试点取得显著成效。2023年，基地产量同比增50%以上，病果率降至0.8%以内，果品品质显著提升，售价提高30%，实现了生态效益与经济效益的双赢。如今，试点面积从100亩扩大到500亩，成为山核桃高质量发展歙县新样板。
“一元钱大托管”模式促进了山核桃产业的规模化经营、标准化生产、生态化管理和产业化发展。方立山经营的企业黄山市天之源农产品有限公司也与托管基地农户签订了溢价收购协议，践行了“代表带头、企业反哺”的承诺。
在勇敢追逐幸福梦的同时，方立山还成立了“大方话室”，旨在追逐他的另一个梦想——“平安梦”。金川是歙县大方茶的核心产地，建立“大方话室”，目的是引导矛盾双方喝茶说事，作退一步想，协助化解矛盾纠纷，助力基层社会治理。
“我一定认真办好‘大方话室’，积极促进纠纷化解，在代表履职和社会治理融合发展中努力探索新路径，力争形成全过程人民民主实践新品牌。”方立山信心满满地说。
·张妍 江俊峰 陈向阳·