□ 袁良天
今年全国两会,是在我国“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点召开的一次重要会议。会议期间,习近平总书记发表重要讲话,为推动“十五五”经济社会发展、做好开局之年各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。政府工作报告通篇贯穿高质量发展主题,释放出“稳中求进、提质增效”的强烈信号。贯彻落实好全国两会精神,关键在于紧密结合黄山实际,将国家战略的“大写意”转化为地方发展的“工笔画”,以实干创新推动实现“十五五”良好开局。
一、深刻领会全国两会精神的核心要义,把握黄山发展的时代方位
学习领会全国两会精神,首先要深刻把握国家对当前形势的科学判断和对未来发展的战略部署。深刻领会核心要义,把握黄山发展时代方位。
一要把握“稳中求进”的总基调。政府工作报告提出今年经济增长4.5%—5%的预期目标,并强调在实际工作中努力争取更好结果,体现了对发展速度与质量的统筹。对黄山而言,必须坚持稳中求进,既要稳住经济基本盘,更要通过改革创新,在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能上取得实质性成效,努力实现6%左右的增长目标,力争主要指标增速进入全省第一方阵。
二要把握“发展新质生产力”的核心任务。政府工作报告将加紧培育壮大新动能置于突出位置,强调因地制宜发展新质生产力。我们不能照搬工业城市的路径,而要立足自身生态文化优势,以科技创新赋能文旅、绿色食品、汽车电子等优势产业,走具有黄山特色的新质生产力发展之路。
三要把握“扩大内需”的战略基点。政府工作报告提出着力建设强大国内市场,统筹促消费和扩投资。黄山的文旅产业是扩大内需的重要阵地,我们要抢抓国家支持文旅消费、设备更新等政策红利,不仅要让游客“引得来、留得住”,更要通过项目投资补齐基础设施短板,释放投资潜力。
四要把握“民生为大”的价值追求。政府工作报告强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力为人民群众多办实事。黄山发展的最终目的,是让人民更加幸福。我们要学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村全面振兴,用心用情解决群众在教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全市人民。
二、紧密结合黄山实际,推动全国两会精神落地生根
贯彻全国两会精神,关键在于落实。我们要把政府工作报告部署的重点任务,与黄山实际紧密结合起来,确保党中央决策部署在黄山大地开花结果。
一是以文旅深度融合为核心,做大做强支柱产业。政府工作报告提出高质量发展文化旅游业,这与黄山的发展定位高度契合。我们要持续深化“旅游+”战略,推动观光旅游向休闲度假、康养旅居、文化体验转型升级。利用“人工智能+”赋能智慧旅游,打造“黄山小住”等康养旅居品牌。大力发展“票根经济”、会展经济、体育经济,培育徽州鱼灯、非遗短剧等更多现象级文创IP,不断提升黄山文旅的吸引力、竞争力。努力实现游客接待量、旅游总花费持续增长,入境游市场迈向新台阶。
二是以科技创新为驱动,加快构建现代化产业体系。政府工作报告强调推动科技创新和产业创新深度融合。黄山要针对“城市含‘科’量不高”的短板,强力推进省级创新型城市建设。发挥企业创新主体作用,支持汽车电子、新材料等优势产业集群化发展,深度嵌入长三角产业链。依托“大位”智算中心等平台,在文旅大模型、精准医疗等特色领域前瞻布局未来产业。持续深化“综合查一次”改革,培育更多专精特新“小巨人”企业和国家高新技术企业。
三是以绿色低碳为底色,拓宽“两山”转化通道。政府工作报告对推动全面绿色转型作出专门部署。黄山最大的优势在生态,我们要倍加珍惜新安江流域生态补偿机制试点成果,升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,确保一江清水出新安。积极探索生态产品价值实现机制,用好省生态产品交易所平台,推动排污权、林业碳票等交易,推广“村落徽州”、EOD等绿色金融模式,让绿水青山真正成为群众致富的“幸福靠山”。
四是以城乡融合为抓手,建设宜居宜业和美家园。政府工作报告强调推动新型城镇化和区域协调发展。黄山要坚持“精明增长、精致建设、精细管理”,深入实施城市更新行动,补齐基础设施短板,提升城市功能品质活力,争创国家历史文化名城。学习运用“千万工程”经验,扎实推进乡村全面振兴,以工业化思维发展现代农业,做好“茶花草鱼”等土特产文章。持续改善农村人居环境,提升乡村治理水平,让徽州乡村成为令人向往的诗意田园。
五是以共同富裕为目标,持续增进民生福祉。政府工作报告对就业、教育、医疗、社会保障等民生工作提出明确要求。我们要坚持财力向民生倾斜,精心组织实施省市民生实事。突出就业优先,做好高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶。持续推进教育优质均衡发展,加快健康黄山建设,完善“一老一小”服务体系,健全多层次社会保障网。牢牢守住不发生规模性返贫底线,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
三、强化实干担当,确保“十五五”精彩开局
蓝图已经绘就,关键在于落实。全市上下要以学习贯彻全国两会精神为强大动力,进一步统一思想、凝聚共识。
一要提升政治站位抓落实。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把黄山发展放到全国、全省大局中去谋划、去推进,确保中央及省委各项决策部署在黄山不折不扣落地见效。
二要勇于改革创新抓落实。要敢于打破思维定式和路径依赖,用改革的办法破解发展难题。要“当学习型干部、做研究型工作、善创造性落实”,在融入长三角一体化、推进深层次改革等方面,拿出更多实招硬招新招。
三要弘扬实干作风抓落实。要牢固树立和践行正确政绩观,坚持“比发展、讲奉献、重实干”。对定下来的事情,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,确保各项工作任务落到实处、见到实效。要力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力抓落实、促发展。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以全国两会精神为指引,真抓实干往前赶,创新突破向未来,奋力谱写中国式现代化黄山篇章。