□ 张妍 江俊峰
习近平总书记指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来，歙县新溪口乡人大积极推进全过程人民民主实践站建设，在基层民主实践中注重发挥人大代表作用，着力打造“溪口议事厅”“民生微实事”“预算监督哨”三大民主实践新品牌，激活基层民主“源头活水”。
打造“溪口议事厅”，实现常态化协商
“2024年‘6·20’洪灾后，溪口村太平溪河段水毁严重，虽然使用灾后恢复资金修复了部分地段，但还有五个地段没有得到修复，影响村民生产、生活，希望乡里想办法解决这个问题。”在新溪口乡全过程人民民主实践站，溪口村村民江雪峰提出意见。
有事好商量，众人的事情由众人商量。新溪口乡人大以实践站为阵地，将每月首个星期二设为固定开放日，采取“代表牵头+随机邀请”模式，常态化组织人大代表与群众进站议事，围绕村庄规划、产业发展、环境整治、移风易俗等公共事务，面对面听民声、聚民智，打造“溪口议事厅”民主品牌。
议而无果，不如不议。收集到修复水毁路段的建议后，乡人大立即转交给政府办理落实。经积极争取，县交通运输局支持修复资金15万元，用于建设五个路段55米护塝，目前该项目已经全面完成，村民很满意。
据了解，2025年以来，该乡共举办协商会5场，累计参与群众300余人次，形成有效建议9条。县人大常委会代表工委负责人对此表示肯定：“这种由‘政府端菜’向‘群众点菜’的转变，正是全过程人民民主的生动实践。”
打造“民生微实事”，实现闭环化管理
组织村民议事，按制度一般一个月才安排一次，想要提高频次，人员组织上有难度。如何拓展代表联系群众渠道、便于群众反映问题？
该乡人大研究后决定采取“线上＋线下”方式，线上通过“民意二维码”和微信、线下在村委会设立“民生微实事”建议征集信箱，作为“溪口议事厅”的补充，方便群众反映问题、提出意见；同时建立“72小时首应、15天办结反馈”的快速响应机制，问题发生地代表小组全程跟踪督办，办理结果在村务公开栏和实践站电子屏同步公示。（下转第三版） （上接第一版）塔坑村2000余米茶园道路硬化，便是“微实事”高效落地的缩影。乡人大代表汪林娟通过微信反映“茶园泥路雨天易滑、伤人现象频发”，乡人大立即现场核查、立项争资，仅3个月便争取55万元移民资金完成改造，惠及69户250余人，工期较往年提速40%。“现在路平了，再也不怕采茶摔跤了！”村民凌鹏由衷点赞。
办理“民生微实事”，讲究的是一个“快”字。针对连山、溪口、塔坑三村路灯年久失修问题，代表及时上报，乡党委次日研究、15天内完成更换，快速消除安全隐患。
据了解，实践站运行“民生微实事”机制以来，已高效办结“三岔路口增设安全警示牌”“老村部活动场地修缮”“季节性用水紧张”等微实事6件，群众满意度达98%。部分项目还带动村集体经济增收，如连山村农特产品基地地轨项目，通过投工投劳等方式，节约成本和费用2万元，实现村集体经济增收2万元；全乡有30个项目以同样方式进行建设，预计村集体经济增收50万元。
打造“预算监督哨”，实现参与式监督
基层预算监督曾是痛点与盲区。新溪口乡人大创新设立“预算监督哨”，组建由专业代表、群众参与的监督小组，聚焦乡财政预算编制、村级“三资”管理、惠民资金发放等关键领域，开展事前咨询、事中跟踪、事后评价的全流程参与式监督。
通过“预算监督哨”数智平台，预算监督小组可以随时查看2025年财政预算执行情况。平台实时显示各项目资金使用进度，特别是800万元“三口柑橘”产业园专项资金的流向一目了然。不仅如此，预算监督小组还积极开展现场监督，组织代表深入重点民生项目一线，实地查看进度、核查质量、核验资金，精准发现问题并推动解决，确保项目真正惠民利民。
“溪口议事厅”通过常态化协商，让群众从“旁观者”变为“参与者”；“民生微实事”闭环管理，实现了“小事不出村、大事不出乡”；“预算监督哨”参与式监督，确保财政资金“花在刀刃上”。新溪口乡的实践表明，人大工作与基层治理的深度融合，关键在于找准“民需”与“政为”的结合点，三大品牌相互支撑，推动基层治理从“政府主导”向“多元共治”转变。
下一步，新溪口乡人大将通过机制创新、阵地活用、代表联动，不断畅通全链条民主实践新路径，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。