□ 李晓洁 武晓方
黄山市档案馆珍藏着一份清代徽州府衙门，就治安案件答复控告人许绍曾等人的批文。这份仅数十字的批示，内容精要、措辞严厉、处置果决，既折射出清代基层社会治理逻辑，更彰显出黄山地区历史上管控酗酒聚赌等社会顽疾的独特智慧。
A 一案三责：清代基层司法的精准施治
批文的核心是一起由“开设烟铺”引发，涉及“酗酒”“聚赌”的复合型治安案件。当事人程辉等人的行为链条清晰：以烟铺为据点，酗酒乱性生事，进而聚众赌博败坏风气。在官府看来，这绝非偶发，而是“自非安分之徒”的惯常行径。定性精准，一语中的。
批示的处置方案章法严谨，体现了清代司法“情理法”结合的特点。
究首恶：严惩主犯。“应勒提讯究”——命令差役严加提拿、审讯、究办。这是对违法行为的直接打击，旨在惩处首恶，以儆效尤。
管源头：规范行业。“另示严饬酒铺不准容留棍徒酗酒滋事”，此条尤为关键，跳出了个案惩处思维，将监管矛头指向提供便利的“酒铺”。明确指出经营者负有社会义务，不得容留“棍徒”（即地痞无赖）在店内酗酒闹事，体现了源头管控和场所监管的结合，将行业经营与社会治安责任绑定。
明连带：强化威慑。“并干查究”——短短四字，分量极重。它警告酒铺，若漠视禁令继续容留不法，将与滋事者一并追究。这建立了经营者的连带责任机制，大幅提高了违法成本。
B 微言大义：批文背后的社会治理理念
这份批文并非孤立存在，它深深植根于徽州地域文化与清代国家的治理传统。
契合徽商自律精神。历史上的徽州儒商文化兴盛，强调“诚信”“敦睦”“守法”。程辉等人以经商为名行违法之实，严重背离徽商主流价值观。官府严惩既维护法纪，也暗合地方社会肃清害群之马、维护整体声誉的内在诉求。
体现“礼法结合”思想。清代治国强调“明刑弼教”，惩治程辉等人是“刑”，而“严饬酒铺”的禁令则是“教”与“防”的体现。它试图通过规范公共空间秩序，教化商民各安其分，达到预防犯罪、移风易俗的深层目的。
聚焦酗酒治安隐患。中国古代深知“酒能成礼，亦能生祸”，历代法律对聚众酗酒、酒后滋事多有禁令，这份批文正是这一传统在清代徽州基层的实践，认识到酗酒常是聚赌、斗殴等更严重犯罪的催化剂，必须从严约束公共饮酒行为，尤其强化经营性场所的监管责任。
C 古今鉴照：历史智慧对当代的启示
审视这份百年前的批文，其蕴含的治理逻辑对今仍有启示。
前端治理，防患未然。批文没有就案办案，而是迅速将指令延伸至对所有酒铺的警示和规范上，这是一种前瞻性的风险防控思维。
协同共治，联动发力。批文中对涉案人员的审讯与对行业的饬令，隐含了司法权力与行政监管的配合。在现代治理体系中，这对应着公安机关依法打击与行业主管部门监督管理的协同。
教化先行，久久为功。清代官府深知单靠刑罚难根除陋习，故批文中“严饬”带有强烈的教化意味，文明培育需要持之以恒的教育引导，而非一蹴而就。
一份泛黄的清代档案，一段简洁的官员批文，如同历史长河中一颗沉稳的石子，激起的涟漪至今清晰可见。它告诉我们，维护社会的安宁良序，自古以来就需要明晰的规则、果断的执行、对源头的管控以及全社会的共同责任。在建设更高水平平安黄山、法治黄山的今天，这份来自先人的严谨与智慧，依然值得我们深思与践行。
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