□ 张 晟
《习近平谈治国理政》（第五卷）是坚持“两个结合”，推进马克思主义中国化的最新理论成果。生动记录了以习近平同志为核心的党中央进一步全面深化改革，推动全面建设社会主义现代化国家取得重大成果的成功实践。其中第四章“因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展”，展现了习近平总书记对中国经济发展的理论概括和战略引领，是习近平经济思想的最新成果。深入领会、全面贯彻落实这一理论成果，需要进一步把握本章节各篇文章之间的逻辑关系和思想方法，从而才能更好的把握思想、指导实践、推动工作。
发展是中国共产党执政兴国的第一要务。党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。新时代以来，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，高质量发展成为主旋律。如何实现高质量发展，成为该专题的逻辑主线。基本逻辑是高质量发展是解决我国一切问题的基础和关键，而发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，同时要坚持发展与安全并重，实现高质量发展与高水平安全良性互动。在实践中需要坚持问题导向和系统思维，把握主要矛盾、抓住重点工作，实现经济平稳健康发展。
高质量发展是解决我国一切问题的基础和关键
经济工作是中心工作，抓住了中心工作这个“牛鼻子”，其他工作就能更好地开展。分析经济形势要坚持“两点论”，善于抓主要矛盾的变化。当前中国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，面临主要的问题和挑战是：外部环境变化影响加深。大国博弈、科技竞争、地缘政治冲突等加剧世界经济分化；国内供强需弱矛盾突出，低价“内卷式”竞争与高品质供给不足并存，新质生产力成长尚需时间，全国统一大市场建设仍存卡点堵点；重点领域风险隐患较多，防范化解房地产市场、地方融资平台债务风险还需要一个过程。这些问题和挑战大多是发展中、转型中的问题，化解这些矛盾问题，要坚定信心、用好优势，应对挑战。为此，一是着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，继续发挥出口对经济的支撑作用，不断增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景、释放消费潜力。二是加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要确保国民经济循环畅通，保障粮食和能源安全，围绕重点领域和关键产业抓好核心技术攻关，加快实现产业体系升级发展。三是切实落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，提高国企核心竞争力，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。四是更大力度吸引外资和利用外资，扩大市场准入，全面优化营商环境，针对性做好外资企业服务工作。五是有效防范化解重大经济金融风险，必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。要防范房地产业引发系统性风险，防范化解金融风险和地方政府债务风险。总之，抓好这些重点任务的落实，就能以纲带目，保持经济高质量平稳运行。
发展新质生产力是实现高质量发展的内在要求和重要着力点
习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”在主持中共中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记全面概括和总结了新质生产力的基本内涵，指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。这是对新质生产力的最权威阐述。党的十八大以来，我们全面贯彻新发展理念，高质量发展取得显著成效，同时制约高质量发展因素还大量存在，要实现经济高质量发展必须因地制宜加快发展新质生产力，提高全要素生产率，转变发展方式。同时发展新质生产力是一个系统任务和长期过程，要坚持从实际出发、先立后破、因地制宜、分类指导。大力推进科技创新、产业创新和发展方式创新，进一步全面深化改革，推进体制机制创新，形成与新质生产力相适应的生产关系，深化人才工作机制创新，培养适应发展新质生产力的新型人才。
坚持发展与安全并重，实现高质量发展与高水平安全良性互动
面对世界百年未有之大变局和国内改革发展稳定的繁重任务，只有高水平安全才有条件实现高质量发展，只有高质量发展才有可能保障高水平安全。为此，一要锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作。农业强国是社会主义现代化强国的根基，农业农村现代化拓展了发展空间，为高质量发展提供了经济发展战略纵深，同时农业保的是生命安全、生存安全，是极端重要的国家安全，因此要高度重视“三农”工作，立足我国国情，走中国特色的农业现代化道路，扎实推进乡村振兴战略，加快建设农业强国。二要走中国特色金融发展之路，建设金融强国。金融是国民经济的血脉，金融安全是国家安全的重要组成部分。高质量发展为金融发展指明了方向和目标，要做好金融五篇大文章，全面提升金融服务实体经济的质效，走好中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展，加快建设金融强国。三要加快构建新发展格局，把握未来发展主动权。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记2020年4月在中央财经委员会会议上提出的中长期重大发展战略。在逆全球化加剧演进和美西方断链脱钩的大背景下，加快构建新发展格局，是实现第二个百年奋斗目标，统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署，只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展根基，增强高质量发展的安全性、稳定性。
理论的价值在于指导实践，学习的目的重在运用。我们要以高度的政治自觉和使命担当，深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷中蕴含的立场、观点、方法，将其转化为推动高质量发展的强大动力，坚定发展信心、保持战略定力，开创高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗！