□ 本报记者 姚大盛
习近平总书记指出，档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。黄山市档案局、黄山市档案馆始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市委工作要求，忠实践行“三个走向”“四个好”“两个服务”要求，以高质量档案工作赋能黄山高质量发展。
五年来，黄山档案人深耕不辍、笃行致远，多项工作跻身全国全省先进行列，“徽州文书——徽州千年宗姓档案”入选联合国教科文组织《世界记忆亚太地区名录》，实现我省档案文献遗产在国际舞台“零的突破”；市档案馆获评“全国档案系统先进集体”、国家一级综合档案馆、全国示范数字档案馆等荣誉，市档案局连续五年获评《中国档案》宣传工作先进单位；红色档案保护利用、村级档案规范化试点等工作均获得省级层面“优秀”等次评价；我市选手在全省首届档案职业技能大赛中分别取得单项第一名、第三名好成绩。
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档案治理：坚持党的领导，筑牢法治根基
万山磅礴，必有主峰。习近平总书记在对档案工作的重要批示中强调，“加强党对档案工作的领导”，这是做好新时代档案工作的根本遵循，更是推动档案事业创新发展的根本保证。
坚持党管档案的核心原则，锚定法治化、规范化建设方向，一手抓制度建设，一手抓规范执行，着力构建“制度完善、执法有力、协同高效”的档案治理体系，引领全市档案工作迈上新台阶。强化党的领导，压实各级党委主体责任，落实各级政府法定职责，党委领导、党办主管、局馆协同、齐抓共治的档案工作格局基本建成，党管档案工作体制机制更加优化完善；强化制度建设，《黄山市徽州文书档案保护条例》颁布实施，为全省首部专门针对文书档案保护管理的地方性法规，被中央媒体作为“小快灵”立法典型案例广泛报道；强化法治宣传，精心组织“6·9国际档案日”宣传活动，将集中宣传与常态化普法、监督检查、业务指导相结合，推动档案法及其实施条例、省实施办法等法律法规宣传贯彻工作走深走实；强化执法监督，持续提升全市档案执法队伍法治水平，探索进行委托执法试点，依法开展全覆盖式档案监督检查，实现了以监督促规范、以规范促提升的目标。
各区县档案部门同向发力，发挥各自优势，形成了一批有益的治理经验。屯溪区实施监督检查“建账、交账、对账、补账、销账”全周期闭环管理，实现了对所辖机关单位、乡镇街道的全覆盖式监管，有力促进档案工作规范化建设；休宁县建立局馆联合业务指导工作机制，围绕档案库室建设、档案规范整理、档案综合利用等重点内容，定期组织上门指导，有力提升基层档案业务水平；祁门县全域推进村级档案规范化建设，各行政村均已设立符合规范要求的档案室，为基层治理、矛盾调解和乡村文化留存等提供了基础档案保障，已累计提供查阅服务1.32万人次，为2300余件纠纷、信访事项提供解决依据；黄山风景区创新开展“档案法治进基层”活动，面向基层群众和来访游客，通过现场讲解、以案说法等形式，普及档案法律法规知识。
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档案管理：实施分类施策，守牢安全底线
档案资源丰富而珍贵，档案管理工作重要而繁重。
秉持“精耕细作、精益求精”理念，以全流程精细化管控为抓手，在档案“收、存、管、用”各环节下足“绣花功夫”，生动记录好黄山人民的奋斗历程，坚决守护好徽州文化的珍贵家底。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重大活动等“四重”档案管理，相继出台6项专项制度，强化源头管控，确保档案收集齐全、整理规范；联合发改、住建、卫健等职能部门，健全协同机制，实现专业档案全流程监管；建立“年度计划+动态调整”接收制度，“十四五”期间累计接收档案17.15万卷，全市国家综合档案馆馆藏总量达483.04万卷件，其中市馆馆藏总量达85.24万卷件，数字档案83.25TB；常态化采集非遗传承人、抗战老兵口述档案，珍藏新闻照片25万余张、收藏珍贵画作200余幅，“老徽州”的历史记忆在档案中得到进一步保全；创新建立备案、常规、重点“三级”监管清单，妥善归集土地确权、疫情防控等重点档案，有效破解监管盲区，做到应归尽归；升级馆库智能安防系统，推进温湿度调控、门禁识别智能化改造，构建24小时值守、无死角监控的安保机制，落实“双套制”进馆与异地异质备份，为档案安全筑牢双重防线。
各区县档案部门立足实际，有序推进馆库建设，不断拓展征集渠道，基本建成覆盖广泛、内容丰富、各具特色的档案资源体系。黟县新馆投入使用，歙县、祁门县新馆建设有序推进，档案基础保障能力显著提升；屯溪区严格落实“八防”标准，建成智能安防库房，完成43个全宗1637卷档案的开放鉴定；休宁县推动档案与数字化副本同步进馆，以人防、物防、技防并用保障档案安全；黄山风景区建立“年度归集+专题补充”机制，将习近平总书记重要回信影印件等珍贵档案资料纳入专题库进行重点保护，推动档案管理规范化水平持续提升。
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档案服务：推动主动供给，提升惠民实效
档案作为保障民生权益、服务公共治理、承载社会记忆的重要资源，在服务民生中具有不可替代的地位和作用。
牢固树立以人民为中心的发展思想，推动档案服务从“被动查询”向“主动供给”转变。接入“安徽省数字档案资源共享平台”，融入长三角“一网通办”平台，推行异地查档、延时查档、跨馆出证等举措，实现群众查档“最多跑一次”，“十四五”期间累计提供调阅服务超10万卷（件）；精心打造“档案+文化”“档案+民生”服务品牌，开展档案“服千企、进万家”活动，服务企业、村居超700家，服务群众近3万人次；主动开展破产改制企业档案规范整理归档工作，为3000余名下岗职工的工龄认定、退休办理等涉及切身利益事项提供权威依据；延伸下沉基层服务触角，指导区县规范高频民生档案管理，推动县级以下档案室服务基层群众2.9万余人次，投入帮扶资金30余万元，培育西递镇石印村等村级档案室规范化建设示范点，让档案服务直达民心；创办《黄山档案资政参考》，有关专题报告获省、市委主要领导批示肯定，有效发挥了档案工作以史资政、服务决策的作用。
各区县档案部门紧盯群众需求，持续提升公共服务能力，为民服务更便捷、更暖心。屯溪区收集整理民生档案超25万卷件，占馆藏总量一半以上；黄山区完成3817卷档案开放鉴定，通过线上平台为群众提供便捷查档服务；徽州区推出预约查档、快递邮寄等便民举措，广受群众好评；休宁县投入130余万元推进数字档案馆建设，提供“一站式”查档；黟县在“黟家人”微信小程序中上线“档案服务”模块，实现掌上查档，累计服务群众超2万人次，办理民生事项4000余件；黄山风景区设立“一站式”查阅点，开通跨区域查档功能，累计提供调阅服务5000余件次。
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档案信息化：深化数智赋能，引领创新发展
在数字中国建设机遇下，各领域、各行业业务工作数字化转型步伐加快，档案工作亦如是。
以数字化转型为契机，以技术创新为支撑，推动档案资源的深度开发、有效利用和活化转化。扎实推进数字档案馆建设，市数字档案馆获评“全国示范数字档案馆”（全国第33家，全省第3家），投入资金330万元实施适配改造，基本构建起自主可控的信息化体系，接收电子档案超百万件；积极探索“AI档案馆”建设，开发档案自动识别、分类、检索功能，深化与数据资源部门合作，打通政务平台数据助力电子档案自动归集；开展馆藏珍贵徽州文书数字化工程，制定徽州文书数字化采集标准，完成18358件徽州文书、96088页谱牒档案数字化处理；搭建徽州文书数字化服务平台，推动数字化成果转化，制作《解“牍”徽州》专栏、《跟着档案游徽州》专题片，推出徽州文书申遗邮票、明信片摆台等文创产品，布设线上线下廉洁档案展、红色档案展，相关视频累计播放量超20万+，接待观众超22万人次，千年文书在数字时代绽放光彩。
各区县档案部门大力推进数字化建设，馆藏档案资料数字化率均超80%，数字资源链入皖事通“长三角一网通办”平台。屯溪区投入120万元建成全市首个区县级数字档案馆，现有目录数据189万条、挂接电子档案4.1TB；歙县完成527.4万页档案资料的数字化，建成目录与全文数据库；休宁县依托数字化成果，以馆藏《鱼鳞图册》为主题制作宣传片，以新的表达展示徽州文化的独特魅力；黟县投入资金100万元建成数字档案馆，推进档案馆室一体化系统应用；黄山风景区完成60余万页档案扫描，建立“本地存储+异地备份”模式，筑牢档案安全防线。
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未来展望：锚定发展目标，续写兰台新篇
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“十五五”期间，全市档案系统将进一步增强推进档案事业发展的责任感使命感，紧紧围绕全市发展大局与中心工作，真抓实干往前赶，创新突破向未来，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章贡献档案力量。
一是坚持档案“姓党”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将党的领导落实到档案工作全过程、各方面，持续强化档案工作的政治属性，忠诚履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。
二是坚持服务为民。深化长三角民生档案“异地查档，便民服务”，全面接入“安徽省数字档案资源共享平台”、长三角“一网通办”及“皖事通”“皖政通”等应用平台，推动民生档案资源数字化与专题数据库建设，提高档案信息远程服务能力，深入开展助企为民实践活动，一体推进线上查询与线下办理，为企业和群众提供更加专业、准确、便捷的档案信息服务。
三是坚持数智强基。积极融入数字黄山建设，组织实施智慧档案馆、数字档案馆建设项目，提升数字档案安全保障能力，探索实施“人工智能+档案”行动，有序推动人工智能在档案著录、编研、开放审核、利用服务等场景的运用，通过大数据、云计算、人工智能和区块链等新技术应用，推动档案管理数字化智能化发展，实现全市档案工作转型升级、提质增效。
四是坚持安全发展。压紧压实档案工作责任制，健全完善档案安全工作机制与风险防控体系，强化常态化管控与应急处置能力，筑牢人防、物防、技防综合防线，确保档案实体与信息的绝对安全，为改革发展稳定大局提供坚实可靠的档案安全保障。
五是坚持保护传承。聚力打造全域旅游发展先行区示范区，深入实施徽州文化基因激活工程，扎实推进徽州文书档案保护开发利用，积极探索徽州文化传承发展新路径；全力跟进世界记忆遗产名录、世界记忆亚太地区名录和中国档案文献遗产名录申报工作，力争实现徽州文书入选《世界记忆国际名录》、鱼鳞图册入选《世界记忆亚太地区名录》，奋力开创档案工作新局面。