2025年成绩单
经济发展迈上新台阶
预计，全市生产总值增长6.3%，其中上半年、前三季度增速连续2个季度居全省首位。前三季度，农业总产值、服务业增加值增速均居全省第2，城镇和农村常住居民人均可支配收入增速均居全省第3。1—11月，规上工业增加值、农产品加工业产值增速均居全省第3，固定资产投资增速居全省第4。
文旅融合打开新天地
徽州文化研究院（徽学研究院）挂牌成立。徽州鱼灯跻身全国2025年度IP非遗文博赛道前10、亮相日内瓦国际版权展，累计5部短剧入选国家“跟着微短剧去旅行”推荐剧目。我市加入世界旅游联盟，入选国家优化消费环境工作试点地区、全国首批高质量户外运动目的地建设地区、年度微短剧上镜城市。预计游客接待量、旅游总花费分别增长10%、12%；过夜登记游客2349.3万人次、增长6.4%。文旅相关行业入库税收5.97亿元、增长9.3%。
工业经济实现新突破
规上工业增加值增速连续11个月居全省前3，全年工业入库税收增长5.4%。1—11月，新开工制造业项目投资增长8.8%、居全省第2。“传统发酵鳜鱼现代化加工关键技术创制与应用”项目获省科学技术进步一等奖。休宁县汽车电子电器产业集群入选省中小企业特色产业集群，全市规上汽车零部件产业产值实现3年翻番、突破百亿。瑞兴汽车电子等6家企业和休宁县、徽州区获评省制造业企业、县（市、区）亩均效益领跑者，歙县经开区入选国家级绿色工业园区。
改革开放迈出新步伐
64项年度改革和22项“微改革”任务全面完成，我市改革工作在全省考核中位居第4。“图达通”成为我市第一家港股上市公司，黄山建投集团、开投集团获评2025年“资本市场·最佳国资机构”。数据产权登记证书实现零的突破，完成首笔千万级数据产权质押融资、全省单笔最大。跨省异地就医人次、基金支出分别下降0.85%、7.47%。成功承办国际活动76项，国际友好交流关系增至37对。恢复和开通境外航线8条，黄山口岸吞吐量5.59万人次。预计全市接待入境游客33万人次，增长83%。
生态保护取得新成效
升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，推深做实“浙皖合作十件事”，开展新安江流域生态保护提升三年行动，街口断面P值同比改善15.5%。“新安江模式”被《习近平经济思想系列讲读》《习近平生态文明文选》收录。祁门县、黟县分别获评全国生态文明建设示范区、绿水青山就是金山银山实践创新基地。黄山风景区牵头制定的全国首个《山岳型零碳景区评估规范》团体标准正式发布、跻身全国首批“零碳目的地·先锋景区”。
民生福祉得到新改善
“30+1”项民生实事完成投资15.74亿元。12345热线办理有效群众诉求30.49万件。新安儿童友好公园入选住建部城市儿童友好空间建设可复制经验清单。9起成功避险案例获应急管理部通报表扬。我市跻身第三批全国法治政府建设示范市，实现全国双拥模范城“六连冠”。
一年来，主要做了以下工作
坚持发展为要、项目为王，经济保持平稳增长
细化落实国家及省稳经济一揽子政策，安排市级产业扶持专项资金3.7亿元，落实支持科技创新和制造业发展税费优惠政策超13亿元。
常态化举办新安茶会、“营商环境体验客”“企业直通车”等活动，累计解决企业问题诉求1400余个。
争取超长期特别国债资金7.63亿元、中央预算内资金5.29亿元，发行用于项目建设的专项债券额度41.71亿元；德上高速祁门至皖赣界段、杭瑞高速杞梓里互通立交建成通车；黄山旅游T1线一期、光洋精密零部件等203个项目开工建设；新签亿元以上项目215个，实际到位省外资金314亿元。
新增国家级专精特新“小巨人”企业2家；“大位”智算中心投入运营。2024年度全社会研发经费投入增长18.5%、居全省第2，研发投入强度提升幅度居全省第4。
坚持提档升级、扩容增效，现代服务业加快发展
因地制宜培育文旅消费新业态、新场景、新产品，“FUN肆游黄山”文旅短视频宣传活动播放量超7.65亿次，“有一种团圆在徽州”主题宣传有效曝光量4.75亿。
常态化开展“烟雨黄山·文旅惠民”促消费活动，推出黄山旅游一卡通年票全国版和江浙沪版。
举办承办环黄山国际公路自行车赛、黄山马拉松等规模体育赛事178场，带动消费22.92亿元。
创新打造新安养生馆、“新安岐黄夜”中医药文化夜市，上线运行“黄山小住”康养旅居平台。
《梦笔不能停》列入中宣部优秀微短剧创作扶持计划，我市获评“文旅短剧活力城市—最具创新价值城市”，影视产业营收5亿元、同比增长4倍。
屯溪老街、徽州古城、黟县古城获国家文化保护传承利用工程项目资金支持。
实施两轮省级有奖发票试点。争取消费品以旧换新专项资金1.9亿元，带动消费12.7亿元。
坚持深化改革、扩大开放，发展动能加速释放
完成新一轮国企改革深化提升行动，组建黄山高新产业投资集团，1—11月市属企业资产总额增长7.6%、全省第6，营收增长30.1%、全省第3，利润总额全省第4、增长6%，上缴税收增长5.6%。
推进“综合查一次”改革，发布规范涉企行政检查“十条工作指引”，2343项单部门入企检查事项整合为392项联合检查，“高效办成一件事”专区上线服务63个事项。
深化财税金融体制改革，打造零基预算改革升级版，全省首笔生物多样性挂钩贷、“线上”公积金信用贷落地黄山。
全面融入长三角一体化发展，主动对接上海“五个中心”建设，滚动推进杭黄30项合作事项，沪苏浙在黄投资在建亿元以上项目211个，实际到位资金237.8亿元、增长5.5%。
深入实施“徽动全球·黄山出海”拓市场行动，1—11月外商直接投资9107万元、增长15.3%，外贸进出口总额82.2亿元，全年新增外贸实绩企业40家。
坚持融合发展、一体推进，城乡活力不断迸发
扛牢粮食安全责任，全市粮食播种面积77.19万亩。绿色食品十大产业全产业链产值增长14%，新增国家级产业强镇1个、长三角地区优质农产品生产基地2家。
推进“茶产业大脑”建设，茶叶综合产值增长13%。徽州臭鳜鱼实现首单标准化出口、集体商标成功注册。黄山黑鸡入选国家级畜禽遗传资源保护名录。
实施传统村落风貌品质提升和农村环境风貌“百村引领·全域提升”行动，16个村入选2025年度省和美乡村精品示范村建设名单，7个村获首批精品示范村认定、总数全省第2。
纵深推进城市更新行动，建成城市小微公共空间整治提升、功能品质活力提升项目点各100个。改造老旧小区61个。完成23个易涝小区、31处市政道路积水点综合治理。
更新改造老化燃气管道23公里，完成餐饮等场所“瓶改管”“气改电”407户。
坚持保护优先、传承发展，特色优势日益彰显
空气质量、水质指数等主要生态环境指标稳居全国前列。
深化国家生态产品价值实现机制试点，发放首批省级林业碳票，完成生态产品交易574笔、成交额3.93亿元、增长162.7%。
深化徽州文化生态保护区建设，《中国鱼鳞图册》获联合国教科文组织《世界记忆亚太地区名录》正式提名，万里茶道安徽段、徽州古城城墙入选中国世界文化遗产预备名单，山泉流水养鱼系统入选中国全球重要农业文化遗产预备名单。新增国家级非遗代表性传承人6名、省级非遗工坊4处。新发现文物1573处。
徽派古建产业产值51.1亿元、增长20.2%。万安罗盘、竹艺轩公司分别入选国家文化出口重点项目、重点企业。
坚持践行宗旨、为民造福，群众生活持续改善
城镇新增就业1.5万人。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6%。
发放城乡低保金1.73亿元、特困供养资金1.22亿元、临时救助资金830.5万元、医疗救助资金6076.15万元、困难残疾人生活补贴1987.8万元、重度残疾人护理补贴2739.8万元、高龄津贴3700.6万元、育儿补贴7957.1万元。
黄山炎培职业学校高新校区建成启用，中心城区、县城学校教室实现空调全覆盖；省针灸医院黄山分院挂牌成立。
成功举办第四届中国黄山“迎客松”杯创意创新创业大赛，新引育“迎客松英才计划”人才507名、增长21%。
黄山职业技术学院学生在中国大学生计算机设计大赛、2025“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛中斩获4个一等奖，我市选手在第三届全国技能大赛中蝉联园艺、油漆与装饰2个项目金牌。
实施全域水患治理工程。新建农村供水项目219个，提升15.57万人供水保障水平，移交农村供水县域统管主体供水人口比例达87%。
安全生产形势总体平稳。刑事、传统侵财、电诈犯罪案件立案数分别下降9.1%、17.6%、12.75%。群众安全感和满意度保持全省前列。
坚持政治引领、依法行政，自身建设不断加强
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展访企入村和领导干部大接访大走访。
我市数字政府服务能力跻身全国前列，市人民政府网在全国地市级政府网站中位列第17名、连续两年跻身全国20强；“黄山市人民政府发布”微信公众号荣获全国地级市政府优秀政务微信公众号第5名；“黄山市‘AI综窗助手’赋能政务服务精准收件与高效办理”案例入选优秀创新案例；基于大模型的多专家架构“AI+政务”应用入选2025全国“人工智能+政务”规范应用案例。
自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，政府系统承办的人大代表建议、政协提案全部办结。
纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，整治侵害群众利益问题成效满意率97.7%、全省第1；全面落实整治形式主义为基层减负长效机制，风清气正的政治生态持续巩固。
2025年是“十四五”规划收官之年
这五年
是综合实力连上台阶的五年
“十四五”前四年，全市生产总值相继跨上900亿元、1000亿元、1100亿元三个台阶，年均增长5%，人均生产总值从6.4万元增加到8.6万元；人均生产总值、居民人均可支配收入等指标位居全省中上水平。
这五年
是城乡设施面貌持续改善的五年
深入实施城市功能品质活力提升行动，建成运行城市生命线安全一期工程，我市入选全国城市一刻钟便民生活圈建设试点，市和歙县蝉联全国文明城市，休宁县跻身第七届全国文明城市，黟县、祁门县入选第八届全国文明城市提名城市。
完成皖南交旅融合发展交通强国建设试点，建成通车高速4条、高铁2条。完成“四好农村路”提质改造、安防养护3416公里。
扎实推进和美乡村建设，7个区县获评省和美乡村建设先进县，歙县入选全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验县，黟县、徽州区入选国家乡村振兴示范县创建名单。
这五年
是生态文明建设不断加强的五年
新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设上升为国家战略，补偿机制经验做法入选《习近平经济思想指导实践案例丛书》，街口断面P值连续14年优于考核补偿标准，“新安江模式”在全国24个省域、32个流域推广。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，地表水、饮用水水源地水质达标率均为100%，空气质量稳居全国前列。
江南林交所升格为省生态产品交易所，我市入选国家生态文明建设示范区、首批国家生态产品价值实现机制试点城市。
这五年
是产业转型升级步伐加快的五年
三次产业结构由“十三五”末的7.9：33.6：58.5优化为2024年的7.3：32.2：60.5。
大力发展现代农业，一产增加值年均增长5.6%，新增国家级农业产业强镇5个、省级以上农业产业化龙头企业13家、省级以上现代农业产业园5家。
大力发展先进制造业，规上工业增加值年均增长5.7%，战新产业产值年均增长7.7%，国家高新技术企业由166家增加到452家，国家级专精特新“小巨人”企业由3家增加到26家，歙县经开区入选国家小微企业创业创新示范基地。
大力发展全域旅游，游客接待量、旅游总花费翻倍增长，旅游总花费突破千亿元，黟县国际乡村旅游度假区跻身国家级旅游度假区。我市入选国家文化和旅游消费试点城市，新增中华老字号6个。
这五年
是群众获得感幸福感安全感显著增强的五年
城镇和农村常住居民人均可支配收入分别由38726元、18311元提高到2024年的47739元、25037元，年均增长5.4%和8.1%。
接续推进民生工程、暖民心行动及民生实事，累计完成投资120.1亿元。
创新建立市长碰头会听取12345热线录音和社情民意信息办理工作机制。
城镇新增就业8.69万人；企业退休人员养老金、城乡低保、农村特困人员供养标准实现五连调。
完善医疗保险三重保障制度，全市参保率99%以上。
学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达100%。入选国家儿童友好城市建设名单。
徽州堨坝入选世界灌溉工程遗产名录，“徽州文书—徽州千年宗姓档案”列入《世界记忆亚太地区名录》，实现联合国教科文组织文化、自然、非物质文化、记忆四大遗产项目全覆盖。我市获批安徽历史文化名城。
我市入选国家卫生城市、中医药传承创新发展试验区、全国健康城市建设样板市，连续三年跻身全国康养20强。
月潭水库建成蓄水，新安江干流屯溪城区段防洪标准从25年一遇提高到百年一遇。
获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，成为全省唯一三捧“长安杯”的城市。
这五年
是改革开放纵深推进的五年
完成新一轮政府机构改革。深化国有企业改革，市属企业由8家优化重组为4家，资产总额、营收、利润总额、上缴税收年均增长7.4%、23.8%、11.6%、8.2%，黄山谷捷登陆深交所创业板、打破20年没有新增主板上市公司的局面，形成“四大投”均有控股上市公司的发展格局。
股权投资基金增至40只、总规模超265亿元。
完成“无证明城市”试点建设，不动产登记“综合创新示范”改革经验全国推广，净增经营主体3.99万户。
深度融入长三角一体化发展，加入长三角创新创业发展联盟，长三角资本市场服务基地皖南分中心挂牌。
圆满完成第三次阿富汗邻国外长会、第七次“1+6”圆桌对话会等重大外交活动服务保障工作。连续承办三届RCEP黄山论坛。屯溪国际机场口岸获批成为外国人240小时过境免签政策适用口岸。
累计新签亿元以上项目840个、实际到位省外资金1600.9亿元，引入世界500强外资企业2家，外商直接投资2.85亿元。
“十五五”时期主要目标
——在“打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新突破”上展现黄山更大担当
——在“打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新突破”上展现黄山更大担当
——在“打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新突破”上展现黄山更大担当
——在“打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新突破”上展现黄山更大担当
——在“深度融入新发展格局取得新的更大进展”上展现黄山更大担当
——在“推动高质量发展取得新的更大进展”上展现黄山更大担当
——在“全面建设美好安徽取得新的更大进展”上展现黄山更大担当
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人均地区生产总值超过全国平均水平、力争接近长三角平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
重点做好九个方面工作
一
全力扩内需稳增长
坚持以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，以更大力度和更精准措施促消费扩投资，更好融入和服务全国统一大市场建设。
·深入实施提振消费专项行动
·推进项目建设和双招双引
二
做强做大文旅支柱产业
进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业，推进皖南国际文化旅游示范区和国家级徽州文化生态保护区高质量发展，深化“百业+文旅”“文旅+百业”，抓住文旅、延伸文旅、不唯文旅、超越文旅，加快建设全域旅游发展先行区示范区，游客接待量、旅游总花费分别增长8%、10%。
·提升休闲度假产业
·建设国际化高品质医疗康养目的地
·打造文化创意产业新高地
·大力发展体育产业
·大力发展会展经济
三
全力推进科技创新和先进制造业发展
坚持创新驱动，推进传统产业焕新行动和制造业“五个一批”行动，实施新兴产业集群发展工程、未来产业培育壮大工程，新增规上工业企业50家以上。
·提升科技创新能力
·优化提升传统产业
·培育壮大新兴产业和未来产业
·提升园区主战场作用
四
全面深化改革扩大开放
聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。
·推进重点领域改革
·全方位扩大对外开放
·着力优化营商环境
五
推进绿色低碳发展
坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，真正让绿水青山成为群众的幸福靠山。
·持续加强生态环境保护
·积极稳妥推进碳达峰
·创新推动生态价值转化
六
扎实推进乡村全面振兴
深入学习运用“千万工程”经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，力争乡村振兴继续走在全省乃至全国前列。
·推动农业增效益
·推动农村增活力
·推动农民增收入
七
提升城市功能品质活力
坚持精明增长、精致建设、精细管理，推动城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让城市成为主客共享、宜居宜游的美好空间。
·高质量推进城市更新
·提升城市管理水平
八
用心用情保障和改善民生
坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。
·扎实做好民生工作
·繁荣发展社会事业
·夯实安全稳定基石
九
加强政府自身建设
树立和践行正确政绩观，始终做到笃信、务实、担当、自律，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
·铸牢绝对忠诚品质 ·提升依法行政能力
·弘扬实干担当作风 ·坚守清正廉洁底线