“十四五”工作综述
“十四五”是黄山风景区发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在上级党委、政府的坚强领导下，景区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神，坚持守正创新、提质增效、融合发展，在抵御风险挑战中锐意进取，在应对复杂局面中开拓新局，推动保护管理发展和党的建设各项工作迈上新台阶、取得新成效。
生态文明实现新提升
坚持规划引领，启动第三轮总体规划修编，与黄山区协同建立健全“规划共编、项目共审、执法共管”机制，切实增强规划执行的权威性和严肃性。健全防火体系，推进“以水灭火”，实现连续46年无森林火灾。坚决打赢松材线虫病疫情阻击战、歼灭战，落实“三全防控”“三联管理”等机制，成功拔除景区松材线虫病疫点。抓实生物多样性保护，开展昆虫、真菌等资源普查，健全古树名木“一树一策”保护机制，推进古树名木保护复壮、重点古树名木防雷等工程，形成以黄山松为重点物种的生物多样性监测保护体系，迎客松获评“最美松树”。压紧压实生态环保工作责任，编制实施污水工程、环境卫生等专项规划，加强重点工程项目监管，全面完成中央、省环保督察反馈问题整改，连续四轮获得世界自然保护联盟（IUCN）最高评级。
发展动能迈上新台阶
以改革创新10项重点举措为牵引，依法实施特许经营管理，优化旅游统计方法，配合做好市属国有企业战略重组，推进餐饮、交通等领域低碳清洁替代，创建全国首个山岳型“零碳景区”。落实零基预算改革，坚持开源节流并重，积极对上争取。市场化盘活闲置资产，无形资产使用取得零的突破。发起成立RCEP成员国世界遗产地合作联盟、全省文旅业高质量发展联盟，连续举办多届联合国教科文组织黄山对话会，与国内外多家景区、遗产地缔结友好关系，培育“名山—名校”合作范式，“黄山自然讲堂”作为中国唯一入选联合国教科文组织世界地质公园应对气候变化典型案例。抢抓入境免签等政策契机，实施国际友好景区共建、入境游促进等计划，入选入境游客喜爱的十大景区、十大入境消费友好型商圈。
综合实力实现新跨越
系统实施文化遗产保护利用提升行动，链接腾讯、爱奇艺、阅文等头部企业，发力文旅融合“新三样”，推动历史文脉在创新传承中焕发时代价值。有效应对世纪疫情、超强降水、冰雪天气等多重挑战，积极实施“引客入黄”行动，大力培育研学游、低山游、周边游、银发游等新业态新玩法，五年内主景区游客接待量相继突破400万、500万大关，获评“世界旅游名山”。抓实项目建设，黄山旅游CBD、北海宾馆等相继建成投用，东海景区、花开南溪等建设正酣，夯实转型发展项目基础。实施“四位一体”创新打法，参与组建多支产业基金，发行20亿元公司债，以投促引带动项目返投，多层次多元化投融资体系基本形成。深化与九章云极等企业战略合作，培育酒店品牌矩阵，全省首家航空平台公司、全市首个算力基础设施等相继运营，徽商故里入选“中华老字号”，产业协同与延伸能力持续增强。“十四五”期间旅游接待总量1773.61万人次，入境游客29.49万人次，实现经营总收入152.17亿元，上缴税收15.7亿元。
管理服务迈出新步伐
坚持统一指挥与分区管理、分片包干与路长负责相结合，完善旅游高峰日“三预机制”“三级联动”“三控管理”工作体系，安全平稳度过历次旅游高峰。推深党建网格与综治网格“双网融合”、旅游综合执法和旅游警务“双轮驱动”、山上提升与山下整治“双向发力”，实行信用监管事前防、咨询投诉事后管、综合执法全面治、“一警多能”深度控，荣膺“平安中国建设先进集体”“全国行政执法先进集体”。常态开展迎客松党群志愿服务，建立“9+N”志愿服务站点，实施“优服务 强品牌”“陌生访客”“旅游体验官”等行动，推行先行赔付“双轮并驱”等机制，构建“问需于客、反馈于客”的闭环体系，先后获评“全国文明旅游示范单位”、全国百佳志愿服务组织，入选文化和旅游部首批文明旅游优秀案例。上线“迎客松”掌上指挥调度、游客服务平台，做强黄山旅游官方平台，成为国内首个“全程AI伴游”景区，作为全省唯一入选国家旅游科技示范园区。
平安幸福得到新巩固
落实“限量、预约、错峰”要求，主动调减景区最大承载量，持续优化游步道、观景平台、旅游公厕、标识标牌等人性化服务设施，实现AED（自动体外除颤仪）重要节点全覆盖，保持“最干净景区”高品质游览环境，游客体验感和舒适度持续提升。健全“民生呼应”机制，狠抓民生实事清单办理，建立“片区吹哨、部门报到”协同机制，持续改善基层办公生活条件，净化优化营商环境，解决了一批来山游客、市场主体、社区群众、干部职工的急难愁盼问题。加强安全生产监管、社会面管控和治安防控，构建矛盾纠纷隐患排查、包保化解、积案攻坚联动处置机制，实现连续19年无治安类刑事案件、28年无群体性事件、32年未发生重大安全生产责任事故。优化升级与黄山区“1+8”协作机制，助力乡村振兴，秀美黄山共同体建设稳步推进。
党的建设开创新局面
深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，用改革精神和严的标准管党治党。扎实开展党史学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，把学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和给“中国好人”李培生胡晓春重要回信精神贯穿始终，引导景区上下比发展、讲奉献、重实干。持续增强基层党组织政治功能和组织功能，推进基层党组织提升规范，整合优化区域党建资源，擦亮迎客松党建品牌，迎客松党委在建党百年之际荣获中共中央“全国先进基层党组织”表彰。加强干部“育选管用”和人才“引育留用”全链条管理，抓实年轻干部培养帮带与教育监督，以高素质干部人才队伍支撑高质量发展。健全一体推进“三不腐”机制，构建全方位、全周期监督体系。深化形式主义、官僚主义整治，持续为基层松绑减负。坚持风腐同查同治，坚决惩治腐败问题，不断涵养想干事、肯干事、能干成事、不出事的良好政治生态。
“十五五”工作展望
“十五五”期间，黄山风景区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在上级党委、政府的坚强领导下，以全局化视野、产业化理念、融合化路径、系统化保护、协同化治理、体系化赋能，加快打造名录遗产地典范、旅游目的地标杆，力争率先建成富有文化底蕴的世界级旅游景区。
聚焦全局化视野，激发开放活力
讲好黄山故事，加强与其他名录遗产地、旅游目的地之间的交流互鉴，持续加大国际市场开拓力度，深化品牌内容、渠道、方式创新，推动入境游市场结构战略调整，黄山国际影响力和美誉度显著提升。落实区域发展战略，积极参与长三角产业分工协作，学习借鉴先发地区经验做法，推动产品产业提质扩容，完成传统观光旅游向现代休闲度假旅游升级、旅游产业向跨界融合的现代服务业延伸。
聚焦产业化理念，增强发展动能
坚持全域布局拓展，保持主景区、低山及环山、对外拓展圈层合理投资比重，做优主景区存量，做大低山及环山增量，做好对外拓展质量，塑造“核心引领—环山支撑—全域辐射”的产业发展格局。紧盯前沿科创动态，发挥好黄山旅游品牌优势、平台优势和场景优势，因地制宜发展新质生产力，加快打造文旅领军企业，让科技感与时代范成为黄山的显著标志，与全域产业布局相衔接、景区生态环境相友好、人文底蕴相融合的文旅产业体系基本形成。
聚焦融合化路径，绘就文旅新景
深挖文化资源的当代价值，推动文化内涵更好融入景区景点、消费业态和公共空间，培塑更多标识性IP，培育具有国际影响力的黄山文化研究、展示与交流平台。系统提升重大文旅项目谋划储备、要素保障、开工建设、节点调度、入库纳统等全流程管理水平，打造一批精品文旅项目，推动“引客入黄”，探索创新政策工具，丰富多元产品供给，着力提升文旅消费规模效益。
聚焦系统化保护，守护绿水青山
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，发挥规划引领作用，强化项目全周期监管，系统完善规划实施体系、松材线虫病防控体系、护林防火工作体系、生物多样性保护体系、生态环境监管治理体系，筑牢生态安全屏障。探索生态环境导向的开发利用模式，发展生态旅游，深化“零碳”品牌建设，探索生态价值更多转化路径。
聚焦协同化治理，汇聚共赢合力
紧盯市场变化、政策导向，健全企业治理，完善产品设计、质量、结构等方面动态匹配机制，做到服务暖心贴心、产品优质优价。完善以游客为中心的旅游服务质量评价体系，优化志愿服务管理体系，健全“问需于客、反馈于客”的闭环工作体系，不断提升游客体验感和满意度。以项目、产品、基础设施建设等为载体，同向发力开拓增量市场，构建更加紧密高效的山上山下一体化发展机制。
聚焦体系化赋能，弘扬清风正气
深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记考察安徽重要讲话、重要回信精神和中央决策部署、省市工作要求落实落地，做到总书记有号令、党中央有部署，省市见行动、景区见成效。树牢正确用人导向，注重在基层一线、重大项目、重点工作中精准识别、锻炼培养、选拔任用干部，完善“能上能下、容错纠错、鼓励激励”的干部监督管理制度体系，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态和发展环境。