徐立秋
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话精神，在中共黄山市委坚强领导下，扎实履职，主动作为，为奋力谱写中国式现代化黄山篇章作出积极贡献。
（一）高举旗帜，坚决扛牢政治责任
深化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，积极构建党组理论学习中心组引领学、主席会议和常委会会议专题学、委员线上线下交流学多层次全覆盖的学习体系。深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，市政协领导班子成员带头深入基层一线宣讲，引导全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员奋进“十五五”、建功新征程。
坚持党的全面领导。主动对标对表，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委要求，把党的领导全面系统地落实到政协工作谋划、职能履行、自身建设等各方面全过程。自觉在市委领导下开展工作，重大问题、重要事项和重点工作及时向市委请示报告，认真完成年度协商计划和市委交办的各项任务。
加强政协党的建设。巩固拓展主题教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，修订完善规章制度6项，推动作风建设常态化长效化。用好用活“党建引领 委员说是”讲堂品牌，层层压紧压实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制，推动全面从严治党向纵深发展。市政协党课《有事好商量》在全市“党员讲党课”比赛中获一等奖，市政协机关党委获评“黄山市直机关先进基层党组织”。
（二）精准建言，更好服务改革发展
共答“创新之问”。围绕“推动文旅深度融合，打造全域旅游先行区示范区”“集聚文创资源优势，打造创意产业新高地”先后召开常委会会议暨资政会、常委会会议暨专题协商会，从产品创新、业态融合、服务升级等维度，为文旅产业、创意经济把脉支招。召开“培育专精特新‘小巨人’，打造更多‘单项冠军’企业”界别协商会，靶向建言科技创新和产业升级，推动经济质效提升。
共谋“发展之策”。聚焦“打造赛事品牌，推动我市体育产业高质量发展”“加快推进黄山低空经济产业发展”，“推动旅游演艺产业高质量发展”先后开展对口协商、专题调研，为丰富产业布局、提升产业能级发挥作用。组织住黄省政协委员围绕文旅融合、乡村振兴、生态产品价值转化等主题深入调研，向省政协十三届三次会议提交提案27件。组织开展“我为‘十五五’规划献一策”活动。
共拓“振兴之路”。召开“推进种业振兴，助力乡村产业发展”对口协商会、“深耕徽州村落，探索传统建筑传承运营新机制”界别协商会。聚焦乡村振兴，着力释放协商式监督效能，《关于全市乡村运营公司运营情况的调研报告》获市委主要领导肯定批示。
（三）守正创新，全力提升履职质效
做精提案工作。出台《关于“提精”提案的意见》，精选选题参考目录，完善立案审查机制，八届四次会议立案率同比下降5.8%，集体提案数量同比上升6.4%，经济建设类提案占比稳中有进，“一降两增”彰显提案工作质量导向、大局意识。坚持和完善全省首创的提案“一表清”工作法，构建高效率办理、高标准转化的闭环机制，全年342件提案全部办复。
深化为民履职。贯彻落实《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》，26个界别围绕农村饮用水安全、美丽乡村建设等课题开展协商活动30余次。全年编报社情民意信息32期88篇。联合市政府办公室建立“办理反馈全覆盖”信息工作机制，市长碰头会每季度听取重点信息落实情况，有效发挥信息服务民生、助力决策的作用。4篇社情民意信息入选“安徽省政协具有影响力的重要社情民意信息”。
拓展履职路径。围绕《黄山市气象灾害预警及响应条例（草案）》，与市人大常委会联合开展立法协商座谈，16条意见建议均被有关部门采纳，助推科学立法、民主立法、依法立法。联合市检察院印发《关于推进政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作的实施办法》，在生态环境和资源保护、食品药品安全、反电信网络诈骗等领域形成公益保护监督合力。
（四）群策群力，广泛凝聚发展共识
团结奋进增共识。一年来，各党派团体提交会议发言55篇、集体提案94件，13件纳入重点督办清单，社情民意信息报送及采用占比均超50%。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领。强化与民族宗教界人士谈心交流，围绕宗教活动场所建设、加强宗教事务治理法治化开展专题调研。组织侨界委员专题视察，拓展知情明政渠道。
深耕文史聚认同。深刻把握“第二个结合”科学内涵，发挥政协优势，助力徽州文化保护传承与创新发展，履职成效获省政协主要领导肯定批示。发挥文史功能，在习近平总书记“两山”理念提出二十周年之际，策划出版《新安江故事》。组织开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年“铸魂鉴史 珍爱和平”书画展，从伟大抗战精神中汲取奋进力量。
宣传引导汇合力。配合省政协共同开展省“政协江淮行”黄山站集中采访。注重与区县政协联动宣传，持续讲好政协故事、传播政协声音，全年累计在省级以上主流媒体刊发稿件80余篇，《人民政协报》发稿量居全省第一方阵。市政协助力非遗鱼灯活化利用和臭鳜鱼产业发展、屯溪区政协助推“田园徽州”品牌建设、黄山区政协探索网络协商、徽州区政协助力传统村落焕发新机、歙县政协聚焦营商环境优化、休宁县政协创新提案办理以及黟县政协服务乡村振兴、祁门县政协建言茶产业发展等先后被媒体关注、报道。
（五）固本强基，全面加强自身建设
强化委员担当。发挥专委会基础性作用，组织委员深入学习调研、深度协商议政，把“专”的优势做足。修订《关于加强和改进调查研究工作实施办法》，持续优化委员履职平台功能，完善委员履职动态管理和考评体系，健全委员工作室“四个一”工作机制（“一个年度计划、一次‘徽协商’活动、一份社情民意信息、一个年度总结”），常态化开展“委员风采”新闻采编与宣传，引导委员知责明向、思进有为。
深化系统联动。以服务全国政协来黄调研视察考察为契机，积极争取上级指导支持。配合省政协围绕“提升基层消防安全水平”“推动我省优势产业‘抱团出海’，深化产业链供应链国际合作”等开展联合调研。加强与外地政协沟通联络，在经验分享中共同提升。召开区县政协主席座谈会，赴各区县政协开展走访调研，在经验互鉴、优势互补、资源共享中探索两级政协联动履职新路径。
加强机关建设。落实“比发展、讲奉献、重实干”作风建设要求，推动机关干部当学习型干部、做研究型工作、善创造性落实。坚持严管厚爱相结合，召开机关青年干部座谈会，共话成长与担当。严格落实厉行节约、过紧日子要求，进一步优化机关办文、办会、办事流程，修订完善机关议事决策、财务管理等制度。全力配合市委巡察，持续巩固风清气正的良好政治生态。
二、2026年主要任务
2026年是“十五五”规划开局之年，也是本届市政协履职收官之年。市政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济工作会议决策部署，扎实落实中共安徽省委部署和中共黄山市委七届九次、十次全会工作要求，紧紧扭住“十五五”时期目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为在“三地一区”“三个新的更大进展”上展现黄山更大担当、奋力谱写中国式现代化黄山篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一要以政治建设铸魂，在学思践悟中不断砥砺前行。高标准落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，在全面学习、全面把握、全面落实中共二十届四中全会精神上下功夫，以“跟进学”强化“跟着走”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全面加强政协党的建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实做好以党建强政治、带队伍、促履职、增团结各项工作。
二要以协商议政建功，在服务大局中彰显政协担当。紧扣中心精选协商议题，围绕“培育康养消费新场景，助力康养产业高质量发展”“聚力强链补链，大力发展高端绿色食品特色产业集群”等议题，分别召开常委会会议暨资政会、常委会会议暨专题协商会。围绕“推进城市全域数字化升级，提升城市治理智慧化精细化水平”“推进职业教育高质量发展，积极为企业培育实用型人才”“大力推动我市传统产业转型升级”“推进徽州非遗传承利用，赋能黄山文旅提质升级”等议题，分别开展对口协商、界别协商、提案办理协商。围绕“探索批零住餐行业数税归集路径”开展专题调研，围绕“常态化保持农村人居环境整洁”开展民主监督。联合市人大常委会开展全域旅游专题调研。聚焦重大决策落实、重点项目推进、重点民生实事组织开展委员视察考察，持续擦亮“徽协商”履职品牌，为助力“十五五”良好开局贡献政协智慧。
三要以广聚共识引领，在团结奋进中汇聚磅礴力量。充分发挥政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，深化同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，密切与民族宗教界人士的联谊，团结引导各党派团体、各族各界人士积极投身推动黄山高质量发展的生动实践。创新开展政协文史工作。持续以政协视角和政协语言讲好委员奋斗故事、政协履职故事、黄山发展故事。
四要以为民履职作答，在联系群众中践行不变初心。坚持人民政协为人民，始终把关注民情、反映民意、助力民生作为重要履职方向，引导委员深入联系界别群众，立足岗位，发挥专长，紧扣城市管理、就业就医、教育养老、社会治理等民生关切献计献策。注重通过提案、信息“直通车”等渠道反映群众诉求，进一步抓细提案跟踪督办，优化社情民意信息办理反馈机制，助力增进人民群众获得感、幸福感、安全感。
五要以改革创新赋能，在实践探索中提升履职能力。不断总结提炼好经验好做法，积极探索履职载体之间、三级政协委员之间、各级政协之间协同联动的新方式新路径。强化专委会基础性作用，深化界别工作，组织开展委员培训，推进委员工作室高效运行，更好发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。积极配合省政协开展重大课题研究，加强对区县政协工作的联系指导，健全信息沟通、队伍共建、宣传联动、履职协同，提升政协组织整体效能。加强和改进机关自身建设，深化“比发展、讲奉献、重实干”作风建设要求，建强干部队伍，推进巡察反馈意见整改落实，为政协履职提供高质量服务。