现代化工业是现代化产业体系最重要的基础和核心。为进一步聚焦二产“提质扩量增效”，更好地发挥专项资金引导激励和撬动作用，强力推进我市新型工业化发展，近日，新修订的《黄山市促进工业转型发展若干政策》（以下简称《政策》）由市政府办正式印发，统筹推进全市传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。
明确35条具体措施
鼓励银行机构对符合亩均效益综合评价A类、B类、C类企业分别给予最高不超过2000万、1000万、300万授信额度；对纳入省导向计划项目库的项目，按同期LPR40%贴息……
新《政策》在原有基础上，保留条款31条、修改条款4条、删除条款4条，形成“支持金融协同放大、支持产业转型升级、支持科技创新、支持品牌建设、支持素质提升”五大类别共35条政策。
具体看，支持金融协同放大政策共11条，通过贴息补贴、融资担保、股权投资、科技创新券及其他多元创新金融举措，深化企业知识产权金融赋能，大力支持企业融资担保，切实破解企业融资难题；引导国有企业等市场主体，将基金资源投向我市重点产业领域的工业项目，同时鼓励工业企业主动对接各类基金，积极引入资本参与自身发展。支持产业转型升级政策共10条，鼓励具备较强实力、扎实基础的制造业企业主动推进技术改造，加大设备更新投入力度，运用工业软件优化升级生产管理全流程，持续提升企业数字化转型水平，引导产业实现集聚化发展；积极鼓励高技术领域投资，推动高技术产业增加值稳步提升、战略性新兴产业产值持续增长，同时支持企业开展科技创新，加强先进技术研发与知识产权保护工作。支持科技创新政策共6条，鼓励企业以创新平台建设为抓手，持续增强自身科技创新实力，深化校企协同合作，聚力攻克制约我市主导产业发展的核心关键技术瓶颈；支持各类企业加大研发投入、深耕研发攻关，同步推进知识产权的创造与保护工作。支持品牌建设政策共2条，推进各行业标准化建设工作，引导企业加快管理体系迭代升级，持续提升品牌核心价值。支持素质提升政策共6条，鼓励企业积极申报国家级荣誉称号、主动入规纳统，持续增强核心竞争力；助力中小微企业搭建基础数字化应用体系，推动其管理流程数字化优化升级；引导服务机构开展政策咨询服务，不断扩大政策覆盖面和知晓率。
市工业和信息化局相关负责人表示，新《政策》经过多方意见征集，紧扣省、市关于推动工业高质量发展的工作要求，遵循合法性、合理性、可行性等原则，保障了各类工业经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，将推动产业链供应链高效协同，激活工业经济高质量发展内生动力。
明确目标任务 落实保障举措
工业经济链条长、覆盖广，是实体经济的基础所在，关系着国计民生。
专家表示，《政策》聚焦加快构建与黄山城市特质相一致的现代化产业体系，目标是加快推动新能源汽车零部件、高端装备制造、新材料、新型消费品等新兴产业集群化、规模化发展；同时，紧盯规上工业增加值增长目标，加强项目谋划储备；以“智改数转网联”等新型技改为牵引，推进规上培育、规模扩张、技改提升、低效处置、招引落地“五个一批”建设，推动传统产业技术升级、产品迭代和模式创新；壮大专精特新中小企业群体，培育“小巨人”企业、制造业单项冠军。
专家表示，《政策》重点任务是加强高价值发明专利培育，通过开展各类知识产权金融服务，帮助企业存量专利转化运用；宣传落实高新技术企业减免税、研发费用加计扣除、研发费用投入补助等政策，引导各类创新主体加大投入；关注重大工程、重点项目，多渠道发掘大额技术合同，参与全省统一的科技大市场建设；进一步完善“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育机制；抢抓科创债、绿色债等融资窗口，拓宽企业融资渠道，扩大直接融资规模，引导金融活水精准滴灌重点领域和薄弱环节。
“比如，对单个企业年度投资布局高技术、战新制造业项目3个以上，且落地项目完整年度累计完成固定资产投资1亿元以上的，依据政策，根据企业累计实际出资额，按同期LPR50%补助，最高100万元。”市工业和信息化局相关负责人表示，市工业和信息化局、市财政局将负责专项资金的部署、协调等工作，专项资金在预算额度内实行项目间平衡调剂、统筹安排。按财权和事权匹配原则，政策涉及的落实省级配套政策，根据企业隶属关系由同级财政部门兑现。新政还鼓励各地结合实际对市级政策进行有效跟进补充，形成叠加性政策体系。
释放工业经济潜力
日前，中央经济工作会议提出“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”。
当前，各地在加快推进新型工业化的道路上你追我赶。我市在这个时间点修订出台促进工业转型发展的相关政策，是深入贯彻落实党中央、国务院相关重要决策部署，紧扣省、市关于推动工业高质量发展的工作要求，全力打造智能绿色制造强市的精准落笔，必将进一步释放全市工业经济潜力。
“举例来说，企业总投资1000万元以上的技改项目，按企业设备购置及安装、软件购置、网络建设等软硬件投入计算，最高可以获得15%（不超过200万元）的补助，这对企业来说降低了技改成本，减少了初期投资压力，促使企业更愿意投入资源进行技术升级。”市工商联相关负责人表示。
数据显示，2025年1—10月，全市规上工业增加值增长10%，增幅居全省第3位，120户“市级队”企业产值同比增长10.8%。全市亿元以上工业企业达到113户，同比增加2户，产值增长14.2%。
“市委‘十五五’规划建议指出，要聚焦发展新质生产力，把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合。随着新政的落地，我市将继续加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，深入推进工业技术改造和设备更新，坚持高水平开放，加速引导企业向高附加值领域转型，工业企业市场竞争力有望持续提升。”市工业和信息化局相关负责人表示。 ·水一方·