□ 张妍 江俊峰
在全过程人民民主的生动实践中，歙县人大常委会积极探索“人大代表进网格”工作机制，推动各级人大代表主动嵌入基层网格，以常态化联系群众、精准化依法履职，为提升基层社会治理效能注入人大力量。
歙县人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，创造性开展省、市、县、乡4级人大代表进网格工作，引导人大代表在服务发展大局、服务人民群众、化解基层矛盾、推进基层治理中发挥积极作用，切实打通人大代表联系群众的“最后一米”，让民主之花绽放在基层一线。
融入网格“全覆盖”，织密民意联络网
践行全过程人民民主，平台是基础。歙县人大常委会持续巩固、推进代表活动平台建设，为代表进网格履职筑牢支撑。该县建立县级人大践行全过程人民民主中心实践站（歙县人大代表之家）1个、乡镇人大践行全过程人民民主基层实践站28个、代表联络站4个、村级代表联系点5个，让代表履职有阵地、群众诉求有渠道。
为推动代表进网格规范化、常态化，歙县人大常委会印发《关于推动各级人大代表进网格联系人民群众工作方案》，推动各级人大代表通过“亮、宣、听、帮、参”方式融入基层微网格，发挥联系群众、收集民情、服务民生、化解民忧等作用，积极参与矛盾纠纷大排查大化解行动，助力基层治理。据不完全统计，2025年，该县共有1537名县、乡人大代表嵌入2020个基层微网格，开展调研、视察、座谈、志愿服务、培训等活动2100余场次，推动解决实际问题1000余个。
此外，歙县人大常委会还积极拓展线上履职平台，设立“民意二维码”，实现“民生码上通”，让群众“有事找代表、办事进网格”形成常态。2025年5月13日，狮石乡一村民通过“民意二维码”提出尽快解决狮石村何家岭区域手机网络信号弱、覆盖不到位问题的建议。县人大代表、狮石乡人大主席潘辉玲收到后，第一时间与歙县电信公司王村电信营业部联系对接，经过多次现场查看和沟通协调，确定在何家岭山坡上安装电信网络基站。去年8月初，基站建成并投入使用。据了解，该县通过“民意二维码”收集意见建议22条，解决问题15个。
服务群众“全天候”，筑牢民生保障线
以网格为纽带，代表与群众的联系愈发紧密。去年以来，该县28个乡镇人大积极组织代表走访群众收集意见建议，针对基层社会治理新难题，邀请群众代表为基层治理“把脉开方”，积极参与到基层治理当中，逐步构建共建共治共享的基层社会治理格局。（下转第三版） （上接第一版）徽城镇在开展“人大代表进网格”工作中，把市、县、镇三级人大代表划分到全镇179个网格，坚持闭环化工作流程，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。2025年春节前，该镇程家坞村丰一、丰二村民组几名群众来到镇人大代表联络站，反映困扰该村多年的农村用水问题。该村无水源塘坝，每逢干旱时节，需镇、村统一安排送水，村民生产生活颇为不便，反映较为强烈。接待村民的县人大代表、七川村书记张建武及时到现场调查，调研接入城市自来水管网的可行性，并形成人大建议向镇人大主席团反映。镇人大主席团收到建议后，及时召开主席团专题会议进行分析研判，认为该建议能够一揽子解决程家坞村丰一、丰二、冷水坑等5个村民组用水问题，遂决定交给镇政府办理。镇政府积极对接县徽投集团、县水利局、县自来水公司等单位，争取项目资金。2025年5月，项目开工建设，同年9月完工，200余户村民接通自来水，大家很满意。
小川乡划分69个微网格，按照代表所在选区，将代表嵌入微网格，联系选民、服务群众。2024年“6·20”特大洪灾发生后，县、乡人大代表第一时间深入微网格，积极参与救灾、核灾、报灾及灾后恢复工作，紧急转移安置群众4684人次，涌现出一批表现优秀的代表人物，县人大代表、古稔村书记吕佛才获“歙县防汛救灾抢险先进个人”，乡人大代表、原盘苏村书记胡利山获“2024年歙县十佳网格员”。
融入治理“全方位”，激活基层新动能
歙县人大常委会注重做好融合、结合文章，在代表进网格的同时，融入县委、县政府的中心工作，融入乡镇党建项目，融入“12345”热线处理，推动各级人大代表全面融入基层社会治理，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，减少基层纠纷，促进社会和谐稳定。
融入信访积案化解。该县人大常委会领导班子带头开展“大接访、大走访”“新安夜话”“驻村夜访”活动，结合“访企入村”专题行动，深入了解企业所需和群众所盼，及时解决问题31个。坚持带案下访，重点围绕中央巡视组交办件、国家局督办件、上行件等疑难复杂信访事项，组织带领县人大常委会有关成员、乡镇党委书记、人大主席和村党支部书记等市、县、乡人大代表直奔信访问题现场，认真倾听群众诉求，现场协调相关部门研究解决方案，化解信访积案5件。
融入党建特色项目。狮石乡在开展“人大代表进网格”工作中，灵活结合“村小二”党组织书记领办基层治理项目，县、乡两级人大代表主动加入政策宣传、纠纷调解、产业促进、监督评估等专项服务队伍，积极开展红色旅游讲解、交通劝导、爱心茶座暖心服务、走访群众等活动。每名进网格人大代表坚持每季度至少为网格办一件实事。2025年，狮石乡县乡人大代表遍访网格农户，志愿服务700余人次，为群众办实事76件，调处营川村村民余某某房屋烧毁、谢某某土地纠纷等矛盾纠纷13起。
融入“12345”热线。2025年6月30日，县城御景江南小区业主姚某某通过“12345”热线电话，反映小区东门左拐路段，经常有大型货车和私家车临时停放，严重影响出入小区行人视线，容易引发交通事故。接到来电后，负责联系该网格的镇人大代表、丰乐社区干部张一琼第一时间联系了姚某某，在了解相关情况后当即赶赴现场开展涉事车辆劝离工作，快速恢复交通秩序。随后，张一琼代表将收集的意见建议及时报至镇人大主席团。去年7月4日，镇人大主席团联合丰乐社区、小区物业、交警部门共同查勘现场，然后召开御景江南网格四方会议。经讨论决定，在该路段设置2—3米隔离栏，有效防止机动车辆违章临停，维护交通秩序，保障群众安全。
下一步，歙县人大常委会将持续强化群众路线思维，以优化代表履职服务为基础，以拓宽代表参与基层治理渠道为抓手，激发代表参与基层治理的积极性、主动性，助推基层治理水平整体提升，切实将人大制度优势转化为基层治理效能，奋力谱写全过程人民民主实践新篇章。