□ 本报记者 许晟
五年蝶变,古黟新生。以创新为犁,深耕徽州沃土,一幅质量更高、活力更足的发展画卷在黟县徐徐铺展。2025年1—9月,全县实现GDP49.0亿元,同比增长5.5%,其中第三产业增加值31.4亿元,增长7.1%,增速居全市首位。
“十四五”以来,黟县坚定实施创新驱动发展战略,统筹推进经济社会发展各项工作,综合实力稳步提升,产业结构持续优化,发展动能加速集聚,民生福祉显著改善,交出了一份亮眼的发展答卷:
全县GDP由2021年的53.0亿元增至2024年的63.3亿元,年均增长5.1%;人均GDP达8.55万元,年均增长9.0%。三次产业结构由“十四五”初期的9.7:33.5:56.8优化为9.0:30.7:60.3,高质量发展主题鲜明。
全面深化改革
优化营商环境
黟县大地,改革潮涌。创新驱动发展战略在这里落地生根,茁壮成长。
2025年9月,中共黟县第十五届委员会第九次全体会议强调,要聚焦深化改革开放,推出更多首创性、差异化改革,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,全面激发高质量发展动力活力。
“十四五”以来,黟县以改革创新为根本动力,持续深化“放管服”改革,全面推进公共资源交易全流程电子化;创新实施驻企服务专员制度,实行“清单化、闭环式”管理,为企业提供全周期、全链条服务。同时,持续清理妨碍市场竞争的政策措施,强化“互联网+监管”和公平竞争审查,推动市场环境更加公平透明。
在政务服务方面,黟县以数字赋能打破信息壁垒,通过流程再造压缩办事时限,推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”升级,实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。“亲清早茶会”“宿村夜话 驻企走访”等品牌活动持续深化,全力打造公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。
一场以创新引领高质量发展的深刻变革,在这片徽州文化的发祥地持续深入推进。持续优化的营商环境,正极大激发企业家精神和市场内生动力,为创新创业注入强劲动能,培育形成新的经济增长点。
产业体系升级
经济多元发展
产业兴则经济兴,产业强则经济强。
“十四五”以来,黟县聚焦“2+N”产业布局,统筹推进传统产业升级和新兴产业培育,构建与黟县特质相一致的现代化产业体系,切实提高经济质量效益和核心竞争力。
黟县坚定不移走“工业强县”发展战略,大力发展光电、绿色食品两大主导产业,推动光电产业向高端化、智能化方向迈进,绿色食品产业从初级加工向精深加工跨越,竹木加工、丝绢纺织等传统产业从初级加工向高端制造、创意设计升级。2025年上半年,战新产业占规上工业总产值比重已达30.5%。
以黟县经开区光电产业园为核心,“黟县光谷”加速崛起,已集聚鑫创光电、黟骏电子等9家规上企业,签约项目6个,初步构建起从核心元器件到终端产品的完整产业链。抢抓全省新能源汽车发展机遇,成功引进总投资5亿元的经纬达汽车线控底盘与智能避撞系统项目。
文旅产业已成为黟县经济增长的强韧引擎。黟县坚持将文旅产业作为首位产业,紧扣“文旅融合”“全域旅游”“文旅支柱产业”三个关键词,重点发展民宿、康养旅居等产业,开发森林疗愈、田园农耕等产品,推出研学、职工疗休养、康养线路。
近年来,黟县发力影视产业新赛道,推动全产业链发展,并升级滑翔伞、动力伞等低空经济场景,创新数智文旅、游戏电竞等数字经济业态,不断升级“中国画里乡村、桃花源里人家”的品牌影响力和核心竞争力。
回首“十四五”,黟县游客规模从2021年的1273.24万人次增长至2024年的超1890.5万人次,旅游总收入从101.6亿元跃升至174.8亿元,黟县获评“国际乡村旅游度假区”“2025年全国县域旅游发展潜力百佳县”“全国县域文旅融合综合竞争力百强县”。
项目投资加速
发展基础夯实
项目是经济发展的“压舱石”。
2025年,139个县级重点项目预计完成投资51亿元,100%达时序进度;4个省级重点项目完成年度计划的108%,项目建设跑出“黟县速度”。
“十四五”以来,黟县始终坚持“项目为王”理念,把重点项目建设作为推动高质量发展的核心引擎,聚焦“招大引强”,累计实施重点项目425个,完成投资262.5亿元。黟县重点项目考核连续三年位居全省前列,多次获全省投资“赛马”激励。
亮眼成绩的背后,是一流推进机制作支撑。
黟县建立健全重点项目闭环管理机制,制定项目全生命周期推进办法,配套“百日攻坚”行动,实行领导包保、专班推进,“7×24小时”在线响应,深入践行“店小二”服务精神,及时疏解企业堵点、难点、卡点,从土地供应、政策扶持到审批代办,为企业提供全流程保障。
一批标志性项目建成投运:高铁黟县东站站前广场及附属工程、G530焦村至东亭公路改建工程如期竣工,区域交通能级显著提升;帐篷客、未晞园等高品质文旅项目投入运营,丰富旅游供给;汽车装备智能制造产业园、年产1000万片高端触控屏基地顺利投产,高端制造迈出坚实步伐。
立足新起点,黟县将继续以优质项目“进”支撑经济发展“稳”,蓄势赋能高质量发展新图景。
城乡融合共进
全域协同发展
城乡融合,区域协同。黟县统筹推进新型城镇化建设,优化城乡空间共融,推进城乡功能互补。
城乡融合格局不断优化。黟县以全域旅游为底色,具象化打造“一核四片区”,系统推进片区基础设施、公共服务、产业发展一体化。其中,古城复兴核心区推出黟客非遗等系列市集;碧山西武文化创意集聚区以“凤鸣丰梧”等特色IP推动文旅深度融合发展。
城市功能品质活力持续提升。黟县全速推进城市功能品质提升重点项目建设。东岳山北路打通城市交通脉络,书院路雨污水管网改造筑牢生态屏障,三联口袋公园、柏山游园成为市民休闲新选择,城市在持续更新中焕发出更为细腻的质感与活力。
和美乡村建设成果显著。黟县在全省首创发布《黟县和美乡村建设白皮书(工作指引)》,灵活学习运用“千万工程”经验,深耕“金边银角”,打造“三化三宜”美丽家园,实现全县村庄从“一处美”到“一片美”、从“一时美”到“一直美”、从“一见美”到“一切美”的精彩嬗变,绘就全域和美、长效永续、全面振兴的新画卷。
在全面推进乡村振兴实践中,黟县已有19个行政村建成运营共富工坊、车间及联合体,累计吸纳950余名留守妇女、富余劳动力就业,“农闲变农忙、闲时变增收”成为乡村新常态。“十四五”期间,黟县城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长4.08%和5.61%,城乡收入差距进一步缩小。
生态价值转化
绿色优势彰显
黟县深入践行绿水青山就是金山银山理念,持续加强生态文明建设,构建“水陆空”立体治理体系,生态环境质量稳步提升。2025年以来,黟县PM2.5平均浓度为16.3微克/立方米,位居全市区县第一,同比下降11.4%。
“十四五”以来,黟县扎实推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设,全面升级“林长制”“河长制”,并创新推行“树长制”,深入开展茶园绿色防控、入河排污口整治、农村生活污水治理、秸秆禁烧与综合利用等专项行动,打好污染防治攻坚战,不断夯实生态本底。
黟县积极探索生态产品价值实现路径,推动生态优势转化为经济优势。
宏潭乡打造青弋江源头生态农品区域公用品牌,重点发展高山生态饮品、有机香榧、林下中药材等特色产业,并推出寻源探秘、森林康养、亲水休闲、生态研学等文旅产品,实现生态保护与产业发展的良性互动。
塔川国家森林公园通过林旅融合示范创建,形成以塔川秋色、木坑竹海为代表的生态观光游,以塔川书院等精品民宿群为支撑的休闲度假游,以山地车大赛、滑翔伞运动为依托的体育健康旅游新模式。当地村民通过经营民宿、农家乐及销售特色旅游产品,参与共建共享,实现增收致富。
节能降碳亦取得显著成效。截至目前,全县已创建节约型机关53个,圆满完成“十四五”期间单位GDP能耗下降7.5%的目标,绿色低碳发展迈出坚实步伐。如今,黟县正以更高标准推进经济社会发展全面绿色转型,全力打造“两山”理念重要实践地,创新推进生态价值转化,让绿水青山真正流金淌银。
民生福祉提升
幸福指数提高
民生无小事,枝叶总关情。黟县坚持全心全意为人民服务宗旨,加快形成完善的公共服务。
2025年前三季度,黟县民生实事推进有力,项目进展呈现出全面开花、重点超前的鲜明特点,“30+1”项民生实事已完成投资5257.53万元,占年度总投资的79.9%,综合进度达91.9%,超序时进度16.9个百分点,17项任务提前完成全年目标。
超额完成成为常态,民生福祉持续加码。在困难群体救助方面,困难职工生活救助完成率320%,残疾儿童康复训练、辅助器具适配完成率分别为226.67%和250%,家庭经济困难学生资助完成率140.69%,均远超年度目标,展现了精准帮扶的力度和温度;在公共服务方面,新增托位150个,完成率高达1500%,有效解决了“托育难”问题;困难残疾人家庭无障碍改造、教室光环境改造等项目完成率均超过150%,显著提升了生活与学习质量。
重点领域全面告捷,基础保障坚实有力。在就业保障方面,“三公里”就业圈实体零工市场已100%建成;在社会保障方面,农村幸福院、困难退役军人帮扶、法律援助、送戏进万村等多项任务均已100%完成,实现了应保尽保、应助尽助。在公共设施方面,便民停车、公共文化空间、工会驿站、“惠民菜篮子”等工程均已100%落地,直接提升了市民生活的便利性。
发展为了人民,成果惠及全民。“十四五”期间,全县打卡发放移民直补资金610.77万元,安排移民后扶项目97个、资金2011.21万元;“惠民菜篮子”平价商店累计销售平价商品40余吨,稳稳托住群众“米袋子”“菜篮子”;管道燃气价格联动机制顺利实施;落实成品粮储备300吨……
黟县始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,着力打造“‘黟’起出发、幸福万家”民生服务品牌,推动社会事业全面进步。
擘画“十五五”
奋进新征程
面向“十五五”,黟县将紧扣国家和省、市现代化目标,以“创新领先”推动高质量发展,重点推进文旅融合、新质生产力、乡村振兴、深化改革、扩大消费、城乡融合、生态环保、文化保护、民生福祉、安全治理等10方面工作任务,为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。
目前,全县已谋划“十五五”重大项目428个,总投资1023亿元,其中投资3亿元以上标志性项目45个,为县域高质量发展注入强劲动能、提供坚实支撑。
站在新的历史起点,黟县奋楫再出发,锚定高质量发展目标,强化项目支撑,深化改革开放,优化产业结构,增进民生福祉,在区域发展格局中全面建设现代化美好黟县。