□ 李春明
为全面贯彻习近平总书记考察安徽时提出的“三地一区”发展目标，“十四五”期间，黄山市紧扣城市发展特质，完整准确全面贯彻新发展理念，创造性保护利用独特自然景观，创新性挖掘历史文化传承，在推动城市绿色低碳转型发展中坚守底色、焕新打法、集成创新，激发天人合一的东方美学内涵，实现自然生态保护与城乡融合发展和谐统一，着力打造美丽中国先行区黄山样板。
坚守底色
筑牢“三重”绿色基底
聚焦长三角区域一体化发展定位。对标长三角一体化发展总体规划，坚守区域生态屏障底线，随着合福高铁、杭黄高铁、池黄高铁、昌景黄高铁相继开通，黄山高速路网日益完善和航空国际口岸扩大开放，黄山市发展区位和皖南城市交通中心正在提级为长三角西南翼和皖浙赣闽四省边界区域综合交通枢纽，叠加优渥的文化生态旅游康养资源，黄山在长三角区域一体化战略棋盘中后发优势分量渐重。
擦亮绿色低碳转型发展的本质底色。悉心呵护老天爷赋予黄山的八百里河山画卷，老祖宗创造传承博大精深的徽州文化，老百姓世代守护的原生态大好山水，筑牢当代黄山绿色发展、低碳发展、循环发展、高质量发展最丰饶的资源、最丰厚的资产、最雄厚的资本和最具特色的本质底色。
夯实绿色低碳转型发展的现实基底。作为全国首例生态补偿机制试点“新安江模式”的源发地样板地，成功创建国家首批生态产品价值实现机制试点市、国家级徽州文化保护区、国家生态文明建设示范区、全国文明城市等众多绿色发展荣誉。诸多国家级绿色品牌构筑了黄山绿色低碳高质量发展的四梁八柱。
机制创新
“四大”体系护航绿色发展
完善目标考核管理机制。优化绿色发展目标考核体系，开展生态产品价值转化试点，分解细化碳达峰碳中和年度指标纳入经济社会发展综合考核体系。探索GEP（生态系统生产总值）统计核算试点，实行党政同责，落实领导干部生态文明建设责任制、任期责任审计制。
优化绿色发展人文环境。挖掘推广徽州传统文化中生态环保传承案例，创建绿色示范社区、低碳校园、零碳景区。推行机关事业单位绿色采购清单，倡导企业、团体集团消费绿色低碳。
创建绿色消费引导体系。加强绿色消费引导，推行节能建筑改造，推广应用新能源汽车，普及绿色公共交通。探索电动汽车快充城乡全覆盖，打造新能源汽车友好城市旅游目的地。
加强金融政策创新支持。探索发行新安江流域生态建设债券，推广“村落徽州”、EOD、VEP绿色金融创新“三把钥匙”，守护生态高颜值，加速推动生态高价值转化速度效应。截至2025年上半年，市域村落徽州、EOD、VEP累计获批授信199.75亿元，累计投放94.93亿元，绿色金融创新，极大拓展了乡村振兴的资金活水渠道。
焕新打法
“五指”并拢聚力绿色转型
完善绿色低碳规划体系。新发展理念贯穿于经济社会发展全过程。推行“多规合一”，突出绿色发展引领，编制了《黄山绿色低碳转型发展总体规划》和“旅游+”系列专项规划，塑造黄山城乡空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性、发展协同性绿色整体发展格局。
健全生态环境保护治理体系。树牢尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，完善新安江—千岛湖生态环境共同保护合作机制，推进新安江流域生态环境保护修复和污染治理，促进传统产业绿色转型，积极发展新兴低碳产品产业。严守生态红线，实施山水林田湖生态修复工程，强化公益林和古树名木保护，统筹防汛抗旱与地质灾害防治。
激发文旅深度融合化学反应。为贯彻习近平总书记在安徽考察时强调把文化旅游业打造成为支柱产业的重要指示，黄山积极探索文旅融合新路径，推出系列世界遗产风景道、文物主题游径，集成创新乡村茶咖、非遗鱼灯等特色新业态，依托村落徽州打造乡村微度假、3000家徽式民宿，创新屯溪河街、歙县古城、花山谜窟夜游场景。文化产业增加值GDP占比连续3年居安徽省首位。
践行习近平生态文明思想的范例。发源于黄山市的新安江是浙江省最大的入境河流，每年通过千岛湖注入钱塘江约70亿立方优质清洁水源。在习近平总书记的亲自推动下，皖浙两省着眼大局，从源头控制污染，实现上下游协同发展，“新安江模式”已在全国24个流域、30个省份复制推广，多次得到习近平总书记肯定性批示。
书写新发展理念黄山篇章。作为三捧“长安杯”的平安中国建设示范市、国家优秀传统文化保护区和国家生态文明建设示范区，黄山在贯彻新发展理念的后发赶超进程中，积极探索习近平经济思想、习近平法治思想、习近平文化思想和习近平生态文明思想践行创新和示范引领，实现黄山经济总量往前赶，在安徽“三地一区”建设中贡献“世界黄山”品牌成效。
集成创新
绿色低碳凸显“六大”成效
在安徽“三个往前赶”战略中，“十四五”中后期黄山实现绿色高质量发展六个方面重点突破：人均指标稳中有升。黄山城乡生活水平和质量普遍提高，实现了人均主要经济指标在全省往前赶、社会生态指标居全国前列的阶段性发展目标。产业结构优化升级。黄山产业结构和产业内部结构进一步绿色化转型，茶花草鱼特色“六业千亿”农产业综合产值超千亿元；旅游等现代服务业增加值占GDP比重超60%；科技进步贡献率明显提升，高新技术产业增加值占规模以上工业比重约65%。社会治理能力提升。全面推广“六尺巷工作法”，深化拓展“作退一步想”德治品牌，群众安全感连续10年位居全省前列，三捧“长安杯”，获评“中国法治政府奖”。经济总量持续扩大。经济增长保持中高速，工业增长高位运行，项目投资有序增长，消费市场加速焕新，税源建设质效双升。文明程度快速跃升。“世界黄山·活力之城”城市形象品牌显著提升，市民思想道德、科学文化、健康生活、环保素质明显提高，社会风尚文明向上，文明创建取得新突破。生态文明全国领先。绿色低碳生产生活方式广泛推行，资源利用效率和环境质量稳定提升，空气、水体、森林覆盖率等环境指数长期保持全省第一、全国领先。
在中国式现代化伟大实践中，黄山始终坚定政治站位，全力构建与生态环境相适应、与徽州文化底蕴相融合、与黄山城市特质相一致的美丽中国发展先行区，营建百万市民安居乐业的幸福之城、千万游客畅享“栖游”之乐的世界级旅游目的地，打造集自然景观、文化传承与城乡生活和谐统一的美丽中国黄山样板。
题图：歙县深渡镇定潭湾山环水绕，生态优美。 郑宏/摄