□ 许明迪
今年《政府工作报告》提出，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。深入贯彻全国两会精神，大力发展特色农业，要始终坚持以新发展理念为引领，立足区域资源优势，因地制宜推动特色农业高质量发展，实现农民增收致富。
科技支撑 创新引领
习近平总书记指出，把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。发展特色农业，全过程、全链条的技术都离不开科技的支撑。
大力发展特色农业，要强化产业链中科技创新平台的作用。积极依托农科院所、农技推广中心和农业服务中心等机构，不断创新农业生产技术，并大力推广。加强特色农业产业以及产业链延伸技术领域的研究，开发一批具有市场前景的特色农业产品，特别是满足旅游市场对区域特色农产品的需求。完善创新机制，支持特色农业相关企业，特别是龙头企业，开展创新农业生产技术的研发，充分发挥农企在技术创新、产业发展等方面的引领作用。此外，还要立足区域资源禀赋，打造农业科技创新平台，通过科技创新、品种创新、产业创新、模式创新、体制创新、人才创新等手段，着力推动产学研深度融合，不断激活特色农业发展活力，实现科技成果向现实生产力的转化，进而打造一批特色农业经济增长极。
城乡融合 协同共进
党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。全面现代化，就是农业要与工业、信息一同现代化，农村要与城镇、农民要与市民一起现代化，这是对现代化建设规律的科学把握。大力发展特色农业，要坚持特色农业与城乡融合发展，构建以产业升级、要素互通和数字化赋能为核心的协调发展之路。
一是以特色农业推动城乡产业协同发展。积极延伸农业产业链，加强城镇农产品深加工生产基地和农产品物流基地建设，不断提高特色农产品高附加值、高品质和高科技含量，促进农业产业向高端化、精细化、品牌化方向发展，推动农业产业的深度延伸。有效依托乡村田园风光，打造流量IP，以特色农业发展促进休闲农业与乡村旅游深度融合，让农文旅成为城乡融合协调发展的一个重要突破口。
二是推动城乡要素双向流动。通过特色农业产业建设，带动农业转移人口在家门口就近就业，有效缓解农村“空心化”的蔓延，进而促进乡村实现产业振兴。实施“乡村特色农业产业培育计划”“乡村振兴首席服务官”等政策，培育特色农业产业人才队伍，吸引城镇人才、技术向农村流动，提升特色农业现代化水平。
三是加强农村数字化基础设施建设。不断完善网络服务，建好农村电商服务站，搭建城乡一体的农产品供应链平台，实现特色农产品24小时直达城市商超。
生态绿色 贯穿始终
发展特色农业，促进可持续发展，要立足区域生态资源禀赋，在制度创新、技术集成上实现突破，走出一条农业可持续发展之路。例如黄山市森林资源丰富，覆盖率达82.9%，发展林下特色农业经济具有资源优势。要强化森林资源保护，深化林长制改革，完善“四级林长+跨部门协作”的立体监管网络，通过“林长+河湖长+检察长”协作机制的深入实施，进一步形成“政府主导+社会参与”的生态治理监督体系。黄山茶文化底蕴深厚，优质茶叶资源丰富，要以全域茶园绿色防控为引领，积极推广绿色生态技术，通过“诱虫黄板+生物农药+生态农艺”模式，“以草治草、机械除草”等防治草害措施，构建全域茶园绿色防控体系，从而把绿色发展理念融入特色农业发展的方方面面。
开放理念 融入发展
积极发挥市场开放激活产业动能的作用，不断优化营商环境，加大“双招双引”力度，组建特色农业产业招商团队，通过链式招商引入社会资本参与农业全产业链建设。在经营模式上建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，提升农产品流通效率，打造市场化运营体系。以区域开放实现跨区域生态价值转化，通过新安江—千岛湖流域生态补偿机制，打通长三角地区特色农产品流通通道，将生态优势转化为经济优势，吸引外部投资和合作。打响农业博览会品牌，推进特色农产品跨境电商、海内外仓储等新业态新模式在开放中实现跨越式发展。
发展成果 人民共享
没有农民的富裕，就没有整个国家、全体人民的共同富裕。大力发展特色农业，要构建利益联结机制，保障农民主体地位。建立“企业+合作社+农户”共享模式，通过龙头企业与合作社、农户建立紧密利益联结机制，推动从事特色农业生产的农民增收，确保农民在产业链中持续获益。着力打造一批服务特色农业的加工企业，鼓励和支持农民合作社、家庭农场和小微企业等发展农产品产地初次加工，建立大中型企业和农产品加工园深加工互补机制，以产业为撬动，带动整个地区行业发展。同时加强党建引领基层治理，选派专业干部人才驻村指导产业发展，强化基层组织对资源分配的监督和协调，并将农民增收、产业发展等指标纳入干部政绩评价体系，确保政策红利精准落地，为全体人民共同富裕提供可持续保障，让农民真正富裕起来。