□ 钱玛莉
今年3月，习近平总书记对开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育提出明确要求：“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。”基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须以此为契机加强自身作风建设，为强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实根基。
一、深刻认识基层党组织作风建设的重大意义
作风建设是筑牢党执政根基的必然要求。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党联系群众的桥梁纽带，是国家治理体系的“神经末梢”，基层党组织作风不仅直接影响党在群众心中的形象，是赢得群众信任的关键，更关系到加强基层党建、推动乡村振兴等战略任务的落地生效。
作风建设是汇聚基层发展动能的内在要求。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。基层工作形势复杂、任务艰巨，各种治理矛盾多发，群众诉求日益多元。只有通过加强作风建设，锤炼基层干部担当精神，才能有效化解各类风险，集聚各方面力量，确保党的路线方针政策在基层落地生根。
作风建设是推进全面从严治党的关键环节。党的作风建设是党的自我革命的关键环节。全面从严治党在基层落地需以作风建设为重要抓手，加强基层党组织作风建设，既是全面从严治党向基层延伸的必然要求，也是维护群众利益、厚植党的执政基础的现实需要。
二、当前基层党组织作风建设中存在的问题
宗旨意识淡化，脱离群众现象依然存在。部分干部存在形式主义、官僚主义等问题，导致政策落实“空转”、服务效能低下。如，有的“官本位”思想严重，对群众诉求敷衍塞责；有的开展工作“闭门造车”，制定政策不征求群众意见；有的对群众反映的问题推诿扯皮，存在“门好进、脸好看、事难办”现象。
担当精神不足，形式主义问题较为突出。“多干多错、少干少错”的消极心态滋生蔓延，工作满足于“留痕”，重材料而轻实效，面对矛盾绕道走，服务群众踢皮球，削弱了基层治理的效能，背离了为民服务的宗旨。
纪律意识松懈，廉洁风险隐患不容忽视。基层权力运行监督机制不够完善，导致部分干部在如惠农资金发放、项目审批等环节存在以权谋私现象。近年来查处的“微腐败”案例显示，一些基层干部利用职务之便优亲厚友、截留惠民资金，群众对此深恶痛绝。
三、新时代加强基层党组织作风建设的路径探索
习近平总书记指出：“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。”基层党组织面对基层治理的新挑战和人民群众的新期待，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于基层实际，创新方式方法，探索有效路径。
（一）强化思想引领，筑牢理想信念之基
强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的核心内容，引导基层党员干部深入学习党的创新理论，把中央八项规定精神等内容常态化纳入“三会一课”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。瞄准党性教育。习近平总书记指出：“作风问题本质上是党性问题。”要组织基层干部到革命纪念馆等地参观学习，沉浸式汲取精神力量；及时将违反中央八项规定精神典型案例作为反面教材，开展警示教育；创建“初心讲堂”“居民恳谈会”等互动平台，多渠道修炼共产党人的“心学”。注重榜样引领。大力选树基层先进典型，通过事迹报告会、短视频展播等形式宣传优秀基层党员的感人事迹。如，屯溪区以“学习身边榜样”活动作为党员教育的重要抓手，以严的标准选树榜样、以广的方式宣传榜样、以实的要求学习榜样，营造了见贤思齐、比学赶超的良好氛围，推动党员教育提质增效。
（二）完善体制机制，强化长期保障之效
健全联系服务群众制度。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。严格落实党员干部直接联系群众制度，自觉接受群众监督评判，推行“网格化管理”“居民日记”，要求基层党员定期走访群众，建立问题台账，限时办结反馈。如，屯溪区昱中街道建立的“群众点单、支部派单、党员接单”服务机制，有效解决了群众诉求。优化考核评价体系。改进政绩考核办法，增加群众满意度、工作实效等考核权重，坚决破除“唯台账”“唯留痕”倾向。探索建立干部担当作为负面清单，对不作为、慢作为干部进行约谈问责。强化监督管理机制。从严从实加强党员队伍建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，持续为基层减负赋能。如屯溪区阳湖镇通过镇街履职事项清单改革，厘清基本履职事项123项，配合履职事项80项，上级部门收回事项285项，让基层干部明确工作方向，集中精力干好本职工作，从源头上纠正了形式主义和官僚主义。同时，有效整合纪检、审计、群众等监督力量，构建全方位监督体系，对惠民资金发放、工程项目建设等重点领域实行全过程公开，让基层“微权力”运行更加规范透明，确保中央八项规定精神在基层有效落实。
（三）突出实践锤炼，提升实际成效之果
在基层治理中磨砺作风。组织基层干部参与矛盾调解、环境整治等重点工作，在解决复杂问题中增强能力、锤炼作风，持续深化纠治“四风”，以优良党风带动社风民风向上向善。如屯溪区2024年选派81名年轻干部到机构改革、信访维稳、项目建设等一线吃劲岗位锻炼。在服务群众中改进作风。推行“一站式”便民服务，将行政审批、社保办理等事项下沉到村级便民服务中心，建立民生实事项目清单，集中解决一批群众关心的热点难点问题。在攻坚克难中彰显作风。基层干部要勇担当、善作为、敢攻坚，不断加强学习，提高专业素养，要注重在实践中锻炼，在解决复杂问题中积累经验，做到既能撸起袖子加油干，又能结合实际科学干。
（四）坚持严管厚爱，增强自主驱动之力
从严管理监督。习近平总书记指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。”加强对基层干部的日常监督，特别是八小时以外的监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。严格执行述职述廉、个人重大事项报告等制度，织密监督网络，严肃查处违反中央八项规定精神的行为。注重激励关怀。落实基层干部待遇保障政策，拓宽晋升渠道。建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。加强能力建设。实施基层干部能力提升工程，围绕乡村振兴、基层治理等主题开展各类形式的专题培训；通过“导师帮带制”“挂职锻炼”等方式，帮助年轻干部快速成长，提升干部队伍整体素质。