□ 凌蔚强
2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”“民生为大”这一重要论断深刻体现出中国共产党始终把人民群众利益放在首位，始终站稳人民立场。今年3月，全国两会在北京胜利召开，由人民网发起的两会调查结果显示，民生保障、正风反腐、社会治理最受关注。政府工作报告中也数次提到民生一词，针对2025年工作安排，强调“强化宏观政策民生导向”“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能”等一系列措施，不断提升人民获得感、幸福感、安全感。
在发展中保障和改善民生
是中国式现代化的重大任务
两会期间，民生话题也是普遍关注的话题，习近平总书记下团组时明确要求“特别是要抓好就业这个最基本的民生”；“用心用情办好百姓身边案”“守护老百姓‘救命钱’”写入“两高”工作报告等等生动场景和细节无一不体现出对民生问题的高度关注。党的二十届三中全会明确指出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。这就要求在推进现代化过程中，必须紧紧抓牢“保障和改善民生”这个重大任务，不断增进民生福祉，在发展中解决好人民群众急难愁盼的事情。
现代化的本质是人的现代化。在推进现代化进程中，不仅要把“蛋糕做大”，还要把“蛋糕分好”，要让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，才能解民生之忧，增民生之利。小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。2025年安徽省政府工作报告中指出，2024年安徽省着力保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼，投入567亿元办好民生实事，在增加就业岗位，提高义务教育水平等方面多点发力，不断推动民生工作取得新成效。在2025年的工作计划中，也多次提及民生问题，切实办好民生实事，不断提高人民生活水平。黄山市在2025年实施30项民生实事，从促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全等十个方面出发，做好民生工作，让现代化成果惠及人民群众。
保障和改善民生
是满足人民美好生活需要的必然要求
当前，随着改革开放以来我国经济的高速发展，社会生产极大丰富和满足了人民群众的物质需要，人民群众也对精神需要、社会环境需要提出了更高要求。如人民群众希望有充足的优秀的文艺作品满足精神生活需要；希望有持续干净卫生的环境满足对优美生活的需要等等。这些需要成为人民群众心情愉悦，在劳动中实现自我价值的现实条件。因此，在推进高质量发展过程中，必须重视民生工作，推进物质文明与精神文明相协调，推进人与自然和谐共生，满足人民群众日益增长的精神文化需求和美好生活需要。
今年两会期间召开了民生主题记者会，集中回答就业、住房、养老等老百姓关心的问题。民有所呼，政府有所应，回应人民群众对美好生活需要是发展的应有之义，在发展中保障和改善民生，也是厚植为民情怀，践行为人民服务宗旨的重要体现。2024年，黄山市把切实保障和改善民生写进政府工作报告，高质量实施50+1项民生实事，累计完成投资23.73亿元，70项主要监测指标综合进度100%。2025年，黄山市政府工作报告提出持续增进民生福祉，坚持以人民为中心的发展思想，加大保障和改善民生力度，加强公共安全系统施治，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
保障和改善民生
是推动高质量发展的内生动力
习近平总书记强调“抓民生也是抓发展”“做好保障和改善民生工作，可以增进社会消费预期，有利于扩大内需”。习近平总书记的重要论述强调了做好民生工作对经济发展的重要作用。一方面，民生条件的改善能够让人民群众心无旁骛投入新时代建设之中，成为新时代发展的有力推动者，能有效助力科技发展、社会进步，创造出巨大的物质和精神财富；另一方面，民生条件的改善，人民群众收入提高，也让人民群众敢消费，愿意消费，有助于持续扩大内需，促进经济发展。当前，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，越是在这个时候，越要重视做好民生工作，尤其是筑牢民生底线，维护社会的和谐与稳定，推动经济与民生联动发展，充分激活人民群众的创造力。通过提供技能培训，加强新就业形态劳动者权益保障等方式提高劳动者就业水平，保障各类劳动者合法权益。
抓民生就是抓发展，民生工作的开展一定会积极反馈到经济发展当中。近些年来，黄山市在民生工程上持续发力，取得了显著成效。如在市区大量利用城市的“边角料”土地，改造成为城市“口袋公园”，满足群众需要。结合市情，积极推动康养产业，不仅能够满足本地区老年人看病、康复需要，而且有效促进了生态康养产业发展。农村黑臭水体的整治不仅有效提升农村居民生活环境，而且为乡村产业振兴、文化旅游等产业发展提供了有利条件。民生改善也反馈到人口变化中，黄山市2024年常住人口逆势实现净增长。因此，在民生工作中，不能就民生谈民生，而是要树立抓民生就是抓发展的政绩观，在保障和改善民生中不断寻求新的发展机遇，让民生与发展实现双向循环。
在高质量发展中保障和改善民生始终是我们党的“必答题”，彰显了党的初心使命，必须从人民群众实际需要出发，使人民群众切实感受到高质量发展带来的好处，让更多发展成果被人民共享，才能不断推动全体人民共同富裕取得新的实质性进展。