打好干部教育培训组合拳 赋能干部治理能力大提升

　　□ 罗 丹

　　党的二十届三中全会站在新的历史起点上，明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。干部是国家治理的中坚力量，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在提升干部治理能力，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。

　　以坚定理想信念宗旨为根本

　　全面提高领导干部政治能力

　　习近平总书记指出，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的，政治标准也是第一标准。政治能力直接关系到领导干部的政治方向、政治立场和政治信仰。加强政治建设、提升政治能力，是增强领导干部治理能力的关键。一是加强理论教育，筑牢政治忠诚。干部教育培训的重要功能是“固根守魂”。夯实马克思主义理论教育，运用马克思主义立场观点方法，帮助广大干部增强理论自信与理论认同感。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，持续发力、精耕细作，引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持讲全讲准讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想，突出问题导向，阐释学理支撑，推动党的创新理论更加深入人心。以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想自觉引领行动自觉，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化党性教育，淬炼政治定力。习近平总书记指出：“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”对党员领导干部来说，党性是最大的德。党员不是天生的，党性不可能与生俱来，更不可能一劳永逸，必须在持续不断的党性教育中形成、保持和增强。加强干部教育培训必须把党性教育贯穿教学和管理全过程，重点开展理想信念、党的宗旨、革命传统、党风廉政教育，突出党章和党规党纪学习教育，强化政治忠诚教育，加强政治纪律和政治规矩教育，加强斗争精神和斗争本领养成，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育，加强铸牢中华民族共同体意识教育，开展社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、中华民族传统美德教育，开展政德教育、警示教育。综合运用本地丰富红色资源开展现场教学、案例教学、访谈式教学等，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实筑牢防线、守住底线、不越红线，炼就“金刚不坏之身”。

　　以全面增强执政本领为重点

　　全面提升领导干部履职能力

　　党的历史经验和现实发展都告诉我们，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。干部履职能力的提升既体现在系统的理论学习，也体现在理论与实践工作的紧密结合。当前，世界百年未有之大变局加速演进，实现强国建设、民族复兴的使命任务需要不断地改革创新。改革创新对干部治理能力提出新要求，因此，干部教育培训工作要紧密结合本地区高质量发展目标，坚持围绕中心、服务大局，扎实开展精准化、实战化培训。一是提升素养，补齐短板，实现全面提升。强化理论武装，牢固树立以人民为中心的发展思想，注重经济、政治、社会、文化、生态等基础性、体系化知识培训，深入分析当前干部治理能力存在的诸多“短板”“弱项”，有针对性地组织干部赴先进地区学习地方治理创新实践经验，赋能干部治理能力提升。围绕本地区重点产业、重点项目建设等开展专题培训，引导干部树立专业思维，全面提升干部掌握政策、高效服务的能力。同时，强化干部辨清形势、应对矛盾、处理风险挑战的能力，增强干部推进治理体系和治理能力现代化的本领。二是分层分类，优化供给，练就过硬本领。根据不同层级、不同领域、不同岗位干部特点，安排不同主题的治理能力培训计划，因地制宜、因材施教，制定专业学习板块，开展务实管用的专题能力精准化培训，做到“干什么训什么、缺什么补什么”。补足知识盲区、能力短板，克服本领恐慌，切实提高干部在科学决策、危机处理、媒体沟通等方面的实战能力。三是联系实际，精准施策，确保培训到位。以实用为基础，以效果为导向。干部治理能力的提升不是单靠课堂讲授，而是要通过实训演练，把理论知识转化为实践操作的技能和思维习惯，综合运用情景模拟式、案例式、体验式等不同教学形式，让干部在特定的问题场景中去体验和实操，如针对性选择具有治理意义的事件进行“复盘推演”，对诸多治理行为的各个环节进行审视和研究，探究可行的最佳方案和治理路径，让干部从实战经验中提升教学吸引力和学员参与感，从而提升干部治理能力，成为真正的行家里手、内行领导。

　　以健全训后反馈机制为抓手

　　全面增强干部教育培训实效

　　提升干部治理能力是一项系统工程，干部教育培训是其中必不可少的重要环节。考核评价体系是干部队伍建设的指挥棒，干部治理能力的提升同样离不开这一指挥棒。目前，干部教育培训与干部治理能力有效匹配已经基本能够适应推进国家治理体系和治理能力现代化需要，但也存在标准制定不到位和机制运行不健全等问题。因此，要创新优化干部教育培训各个环节，形成适应新时代发展要求的干部教育培训体系，提升干部培训的实效性。一是健全干部教育培训评估反馈机制。健全干部教育培训考核评价机制是提高培训质量和效益的根本保证。干部教育培训考核评估标准要坚持以学员为中心、学员满意度为宗旨，制定科学合理的评估指标体系和规范有效的评估标准，及时反馈干部教育培训效果。特别是在政治理论、政策法规、业务技能和实际操作能力方面，对干部教育培训全过程实现动态管理、系统管理，着力提升干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化水平。二是探索建立干部治理能力的考核评价指标。抓好干部队伍建设，提高干部治理能力，是实现国家治理能力现代化的内在要求。因而，我们要进一步完善对干部政治能力的科学考察评价，把政治素质、理论素质、党性修养等要求做实，使之具有可操作性，突出高质量发展导向，把干部在急难险重任务面前勇挑重担的表现等纳入地方党委政府和干部考核体系中。注重对干部专业素养和专业化能力进行有效评价。在“一核多元”社会治理结构中，干部队伍是治理活动的核心主体。探索建立不同层级、不同类别的专业素养考核评价体系，细化干部治理能力考核评价体系，重点考察干部对工作的引导与执行力、专业工作的洞察力等。

　　（本文系2024年全省党校（行政学院）系统“党的二十届三中全会精神研究阐释”教研咨一体化专项课题研究成果，课题编号：SZZX2024025）