□ 钱玛莉
习近平总书记2024年10月17日至18日考察安徽时强调，要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基。古徽州极早便有先民在此生息，崛起于两宋，鼎盛于明清，转型于近代，形成了三大地方显学之一——徽州文化。作为后期中国封建社会的典型样本，徽州文化内涵丰富，其中“和”文化是重要内容。
一、徽州“和”文化的时代价值
徽派建筑、徽商精神、新安画派等体现的价值观都表达了古徽州人对环境的呵护、对自然的敬畏，体现了“天人合一”“顺天造物”的生态理念，也形成了家族内部强调长幼有序、和睦相处，邻里之间注重守望相助、和谐融洽的伦理价值，为新时代做好基层治理工作提供重要借鉴。
为基层治理提供价值引领。徽州文化中强调“以和为贵”，这种和谐的价值观念有助于引导基层群众在处理矛盾纠纷时，保持平和、理性的态度，避免冲突升级。例如，在一些乡村地区，村民受到这种文化的熏陶，在面对土地纠纷、邻里矛盾等问题时，更倾向于通过协商、调解的方式解决，而不是采取激烈的对抗行为，从而维护了基层社会的稳定与和谐。同时，徽州地区严格的家规族训，可以强化居民的道德意识，促使人们自觉遵守社会公德、家庭美德，进而规范自己的行为。
为基层治理提供方式方法。徽州“和”文化提供了有效的群众矛盾调解方法，“作退一步想”是和为贵基础上基层矛盾化解独特的思路和方法，倡导人们在面对矛盾时，能够换位思考、相互体谅，各退一步，以达到和解的目的。在基层调解工作中可以充分运用这一理念，引导当事人从对方的角度思考问题，缓解对立情绪，从而更好地解决纠纷。同时，潜移默化中形成的乡贤文化，在基层治理中成为调解矛盾的重要力量，乡贤们熟悉当地的风土人情和人际关系，能够更好地理解当事人的诉求，提出合理的解决方案，增强矛盾化解的效果。
促进基层群众文化凝聚。徽州“和”文化是徽州地区宝贵的精神财富，承载着徽州的历史记忆和智慧结晶，像一条坚韧的纽带，能强化居民的认同感和归属感，它本身所蕴含的高度开放性和包容性，能够促进不同群体之间的文化交流与融合。近年来，各地通过举办多样文化活动，不仅为基层群众提供了精神文化享受，也为其更好地了解和传承本地文化提供了载体，这对传承文化基因、增强文化自信、促进社会和谐稳定与丰富居民文化生活、激发基层文化创新活力具有重要意义。
二、“和”文化在基层治理中的现状分析
习近平总书记在安徽考察时指出，要发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。近年来，我们积极发挥徽州文化在基层社会治理的“乾坤袋”“传家宝”作用，也形成了“小巷管家”“解忧杂货铺”“驻村夜访”“心灵花园”等一批特色鲜明的创新做法，取得了诸多成效。但也存在一些不足，如缺乏专业人才和资金的支撑，博大精深的“和”文化资源未得到充分挖掘整理；部分基层开展的“和”文化活动形式传统且单一，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同群体的文化需求；“和”文化与治理融合不深，一些地区没有充分认识到文化在凝聚民心、促进社会和谐等方面的重要作用，传统文化的精髓未充分融入基层社会治理中，等等。
三、“和”文化创新创造的路径探究
优秀传统文化为基层治理奠定了意识形态基石，是党领导的城乡基层治理自治、法治、德治相结合的重要前提。新时代徽州优秀传统文化也面临前所未有的机遇和挑战，要深刻把握习近平文化思想蕴含的科学世界观和方法论，坚持用辩证思维、创新思维、系统思维剖析所面临的问题，让“和”文化在基层治理中持续发挥作用。这里结合基层治理谈谈创造创新“和”文化的几点思考。
（一）坚持文化引领，营造良好氛围
在当前发展形势下，优秀传统文化发展呈现昂扬向上的姿态，基层党组织要充分发挥“和”文化在规范居民行为、调节社会关系中的重要作用，推动有效治理成为一种自觉。如建立多渠道沟通平台，包括线上街区微信群、社区论坛、线下意见箱、定期举办村居民座谈会等，通过这些渠道，及时反馈问题、提出建议，基层管理人员能快速回应并协调解决，确保听到各方声音。尝试推出村居公共事务合作项目，如环境美化、公共设施维护等。鼓励多方共同参与，在合作中增进彼此的理解和信任。开展“和为贵”主题文化活动，如和谐邻里故事大赛、街区文明风尚评选等，对表现优秀的居民和商家进行表彰和奖励（如街区消费优惠券、免费的社区服务等），引导居民以和为贵、见贤思齐，以点带面，不断夯实基层治理基础，最终达成居民实现自我管理、自我约束、自我提高的目的，做到“小事不出村，大事不出乡”。
（二）深入挖掘利用，激发创新活力
习近平总书记在考察安徽时强调，深化文化体制改革，健全文化产业体系和市场体系，打造更多文化精品。“和”文化中蕴含的包容多元、和谐共生的理念，能促使不同思想碰撞交融创新，借鉴“和”文化“和而不同”的理念，实现高质量发展。一方面，要加强文化宣传，通过宣传栏、乡村广播等传统方式，及社区微信公众号、短视频平台等新媒体，宣传“和”文化故事和理念，如“作退一步想”所体现的邻里和谐，让居民了解“和”的重要性。另一方面，要融入各项机制，建立“和”文化理念矛盾调解室，在调解邻里纠纷、家庭矛盾时，以“和”为核，引导双方相互理解、包容。成立“和”文化志愿者队伍，开展关爱孤寡老人、帮助困难家庭等活动，用实际行动营造和谐互助的社区氛围。同时鼓励居民参与共建，设立意见箱或线上平台，收集居民关于“和”文化的创意，给予适当激励，提高居民参与的积极性。
（三）完善体制机制，提升治理成效
科学合理的制度能够为基层治理提供统一标准，制定村规民约、社区公约等规章制度，明确居民行为准则，以制度保障基层和谐稳定。如屯溪阳湖镇兖溪村制定村规民约“积分制”，《兖溪村村规民约自治章程》包含“文明之约”“邻里之约”“生态之约”等12个方面内容，以贴红、黄旗的方式激发村民参与积极性，积分管理工作与“美丽庭院”“乡村好人”等评选表彰活动相融合，促进形成文明诚信、见义勇为、尊老爱亲的新风尚。其次，建立矛盾调解、民主协商等机制，以“和”为指导，及时、公正化解基层矛盾纠纷，避免“和稀泥”，杜绝形式主义。打造人才队伍，组建包括社区工作人员、法律专业人士、居民代表和商家代表在内的调解团队，分级调解流程，设立街区内志愿者—楼长—专业调解团队组成的调解梯队，提高效率，记录调解过程和结果，作为类似矛盾案例参考。建成“区—镇—村三级视频指挥调度系统”，一旦发生矛盾纠纷，网格员、村“两委”及时介入处置，同时通过平台传输图文、声像信息向上报告，为各级指挥中心远程调度提供依据。政府应制定有利于优秀传统文化振兴的政策，提供资金支持和税收优惠，鼓励企业和社会力量投资优秀传统文化产业发展，促使文化振兴与村居社区发展相结合。
题图：郑宏