□ 本报记者 姚大盛
农村生活垃圾治理是新时代“三农”工作和生态环保工作的重要交叉领域，也是改善农村人居环境的重要内容。如今，走进黄山市的许多村落，人们会发现村容村貌持续焕发新颜，村民生活品质稳步提升，处处彰显着新时代和美乡村的亮丽与文明。这当然离不开黄山市大力推进的农村生活垃圾治理PPP等一大批生态环保类项目成功运营。其中，2017年黄山市委、市政府经过论证，决定将黄山市农村生活垃圾治理工作以PPP项目形式进行总体设计规划，通过公开招标交由中环洁集团股份有限公司（以下简称“中环洁”）这家专业机构运营。2018年6月，黄山中环洁城市环境管理有限公司（以下简称“黄山中环洁”）应时而生，主要负责“黄山市农村生活垃圾治理PPP项目”的经营管理。目前，该项目服务范围包括黄山市所辖三区四县除主城区（不含黄山风景区）以外的公共区域，服务内容涵盖该项目服务范围内地面清扫保洁、水域保洁、垃圾收集转运及建设和配置数字化管理系统。2019—2024年，黄山中环洁已累计清运农村生活垃圾836339.83吨，年均139389.972吨，日均381.89吨，持续改善了黄山市农村人居生活环境和水域生态环境，奋力绘就黄山市农村生活垃圾治理的生态新画卷。
打造环境治理“黄山模式”
农村生活垃圾治理PPP项目系政府和社会资本合作模式的运用，是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的重要手段，实现投资、建设、运维一体化，解决农村生活垃圾治理“建不起，运营不了”的现状。同时平滑政府财政支出，增加环境保护基础设施供给，优化项目风险分配，降低全寿命周期成本，有利于转变政府职能，提高项目服务水平。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。“黄山市农村生活垃圾治理PPP项目是黄山市落实习近平生态文明思想、探索‘新安江模式’的试点项目。黄山市作为世界级休闲度假康养旅游目的地，中环洁连续多年提供品质服务，助力黄山项目入选中共中央党校出版《蝶变·“绿水青山就是金山银山”案例精选》，各级政府部门多次到项目实地考察，成为守护一方绿水青山，助力区域高质量发展的示范项目。”黄山中环洁总经理方长根表示，该PPP项目实施后，黄山市人民的母亲河治理效果明显，有效控制了陆地生活垃圾流入河道，农村垃圾久治不愈的历史遗留问题得到有效解决。
同时，为解决黄山市山多林密，村落、人口高度分散，传统的垃圾收转运模式以及原有的设施设备落后的问题，黄山中环洁公司先后投资5.2亿元进行软硬件更替，取消原有的3万个露天垃圾池，建成5座中心转运站和34座移动转运站，投入各类密封收运车辆2674辆，专业打捞船只157艘，各类垃圾容器42万余个，建成全域覆盖、生活垃圾日产日清不落地的收转运体系，在全面保障陆地环境卫生清洁的同时，有效控制垃圾流入河道，从源头保障黄山人民母亲河的水面有效治理；投入运行自主创新的数字化管理系统实现可视监管、高效智能调度；应用无人机无人船进行巡检及死角保洁；构建质效自驱激励机制，鼓励员工按劳取酬多劳多得；打造并形成了“智慧化引领、系统化运营、品质化服务、社会化共建”的环境治理“黄山模式”。
生态和社会效益“一肩挑”
深冬时节，漫步在歙县深渡镇街头，街道干净齐整，富有创意的“中环洁”垃圾桶有序摆放，放眼望去路面一尘不染，别有一番景致。深渡镇是黄山市强化农村生活垃圾治理、打造宜居宜业和美乡村的缩影。“农村生活垃圾治理‘黄山模式’是习近平生态文明思想和新安江流域生态补偿机制重要批示精神的生动实践，有效解决了黄山市农村垃圾久治不愈的历史问题，优化提升了全域旅游环境，促进生态经济体系建设和优势转换，有力推动了乡村振兴全面提速，取得了良好的生态效益、社会效益和发展效益。”黄山中环洁总经理方长根说道。
据介绍，黄山市农村生活垃圾治理PPP项目运营6年来，通过投入各类密封垃圾容器、设备设施，确保农村居民生活垃圾入桶入箱不落地，减少垃圾落地造成的二次污染；根据全市各乡镇道路情况、垃圾量、垃圾点位、运距，制定优化保洁、收集作业方案，切实解决农村环境脏、乱、差问题；打破原有行政区域的限制，建立农村生活垃圾收运全市一体化模式，通过全市资源统筹配置，降低收运成本，实现农村生活垃圾治理全覆盖、垃圾日产日清、全程垃圾不落地、垃圾100%无害化处理；在全面保障陆地环境卫生清洁的同时，有效控制陆地生活垃圾流入河道，做到从水域源头全程作业保障，避免垃圾面源污染，保证新安江水域生活垃圾的成功治理。
当然，“黄山模式”的成功并非偶然，而是黄山中环洁谋划项目全局、细化相关规定、驱动创新等众多条件叠加的结果，实现了生态效益和社会效益的“一肩挑”：一是人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了明显提升。项目全流程精细化、规范化、智能化的作业管理，有效解决了过去农村垃圾乱丢乱倒、积存堆放等陋习，实现了垃圾日产日清、全程不落地，杜绝二次污染，空气得到了净化、环境得到了改善；二是充分实现作业人员和管理人员属地化，直接解决3000多名人员的就业问题（包含60名退伍军人、579名贫困人员及103名残疾人），配合人社部门开发200个公益性岗位，促进黄山市人民群众就业；三是新安江水域生活垃圾得到有效治理，上游流域总体水质为优；四是全力配合各级政府履行社会责任，多次支援政府抢险救灾，助力黄山市、黄山市歙县成功荣获“第六届全国文明城市”称号。
党建引领企业高质量发展
近年来，黄山中环洁努力开创企业发展新局面，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，在保证项目高品质运营的同时，充分发挥基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，积极组织各类型共建共享活动，都取得了较好的成效，建立了和谐的劳动关系，实现了员工与企业共同发展的良好局面。
“黄山中环洁非常重视党建工作，努力通过党建引领，把中环洁打造成一个有温度、有情怀、有担当的红色企业。”黄山中环洁总经理方长根说，通过党组织深入细致的工作和党建活动，让广大职工真切地感受到中环洁这个集体始终安心、暖心相伴，不断增强企业的内部凝聚力，团结一致向前走，共同创造和守护美好生活。比如，2022年该公司积极对接上级党群组织，联合屯溪区总工会、屯光镇政府对屯溪区南溪南垃圾转运站进行工会驿站专项提升改造工作，为南溪南垃圾转运站安装了电风扇、空调、饮水机、微波炉、报刊架等设施，大大改善了环卫工人的工作环境，提高了环卫工人的安心感和舒适度，使进入驿站的每一位环卫工人都感受到“家的温暖”。同时，该公司工会持续开展“十项暖心工程”，增强企业的凝聚力和职工的归属感，组织开展丰富多彩、形式多样的职工文化活动，让广大一线职工充分感受到中环洁大家庭的温暖和力量，赢得广大职工高度信赖和社会各界广泛赞誉，2022—2024年该公司共开展各类党群工会活动50次。
同时，黄山中环洁始终牢记群众利益无小事，把职工维权机制建设，作为建立和谐劳动关系的大事来抓。严格按照我国《劳动法》等有关法律法规的规定，依法与每位职工签订了劳动合同，并认真履行。2023年，该公司被黄山市协调劳动关系第三方委员会评为“2022年度市级和谐劳动关系示范企业”；2024年被中共黄山市屯溪区委、黄山市屯溪区人民政府评为“屯溪区就业工作优秀单位”。
此外，2019—2021年，黄山中环洁连续三年被中国城市环境卫生协会评为“环卫典型示范案例”；2022年“农村生活垃圾智慧环卫运营管理系统技术体系研究和应用”成果荣获中国城市环境卫生协会科技应用奖；2024年被中国城市环境卫生协会评为“十佳典型案例”；2019年《学习时报》对黄山市农村生活垃圾治理PPP成效进行整版报道和宣传；2022年入选中共中央党校出版《蝶变·“绿水青山就是金山银山”案例精选》；《人民日报》、新华社、央视等数十家央媒多次对黄山农村生活垃圾治理成效予以报道。黄山中环洁公司先后荣获了“创建全国文明城市先进集体”“黄山市精神文明建设先进集体”“黄山市五型示范党群组织”“安徽省抗疫先进集体”“安徽省优秀环卫企业”等10余项荣誉。
未来，中环洁将继续加强人才团队建设，加大创新力度，充分发挥数字化优势，通过无人驾驶、新能源等先进技术和装备的集成化、规模化应用，实现城市服务全要素生产率的显著提升，并与生态伙伴携手，重塑传统环卫服务，共同构建高科技、高效能、高质量的城市新质服务力。“我们希望通过团队的共同努力和客户的持续支持，为行业、为城乡居民，也为我们的员工，创造一个更加美好的未来。”黄山中环洁总经理方长根说道。