□ 本报记者 许 晟
健康养老，一头连着民生福祉，一头连着经济发展。我市聚焦大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，积极融入和服务长三角一体化发展国家战略，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年人急难愁盼和养老服务短板弱项，不断健全基层养老服务体系，优化养老服务政策保障体系，创新完善养老服务模式、加强养老服务业规范管理，扎实推进养老产业与养老事业协同发展，不断满足老年群体日益增长的美好生活需要，老年人获得感、幸福感、安全感持续提升。
普惠养老让“老有所养”触手可及
12月6日上午11时许，屯溪区社会福利院的餐厅里，弥漫着一股诱人的牛肉香味。距离午餐时间还有10来分钟，先到的老人们安静地坐在餐桌旁，边看电视边等开饭。
屯溪区社会福利院是由敬老院、光荣院、儿童福利院组成的综合性社会福利机构，主要承担中心城区特困人员供养工作。福利院现有老人床位数100张、护理型床位数80张，在院集中供养特困人员51人。从2024年7月1日起，屯溪区城市、农村特困人员基本生活标准分别调整为每人每月1277元、988元；集中供养特困人员全护理、半护理照料护理标准分别调至每人每月935元、561元，全自理照料护理标准为每人每月75元，城乡困难群众基本生活保障水平持续提高。
屯溪区社会福利院院长宣立军介绍，福利院充分发挥公办养老机构兜底保障作用，近年来先后投入资金350多万元，增设集中护理室照料专区，优化提升消防自动报警系统、智慧养老服务管理平台等，为老人提供紧急呼叫救援、久静报警、摔跤报警、健康管理等智慧化养老和实时照护服务。
记者从市民政局了解到，截至2023年底，我市60周岁及以上老年人口34.5万人，占常住人口的26.21%。我市高度重视老龄工作，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，持续构建完善养老服务体系，统筹推进养老服务设施建设，全面提升养老服务供给能力。
近年来，我市不断强化基础普惠养老，全面建立80周岁以上老年人高龄津贴和低收入老年人居家养老服务补贴制度，及时将符合条件的老年人纳入补贴范围。今年以来，全市累计发放高龄津贴3048.7万元，惠及5.4万名老年人；累计发放低收入老年人居家养老服务补贴186.9万元，惠及1万名老年人。同时，我市加快配齐老城区和已建成居住区养老服务设施，城市社区养老服务设施实现全覆盖；持续推进特困供养机构改造提升和农村敬老院转型升级，部分敬老院转型为区域养老服务中心，具备协调指导、全日托养、日间照料、居家上门、服务转介等功能，闲置床位面向社会老人提供普惠养老服务。
市民政局养老服务科负责人徐延平介绍，截至2024年11月底，全市共有养老机构61家（含公建公营42家、公建民营15家，民办养老机构4家），总床位5160张。全市建成7个县级养老指导中心、105个街道（乡镇）养老服务中心、56个城市社区养老服务站，覆盖率均达100%，15分钟养老服务圈基本形成。
在家门口享受“嵌入式”幸福养老
前不久，休宁县海阳镇齐宁社区养老综合服务中心（禾煦之家）投入运营。作为休宁县首家社区嵌入式养老服务机构，该中心设置服务区、多功能区、助餐区和智能服务平台，为入住老人提供单人间和双人护理型房间，为周边老人提供日间照料、文体活动、健身康复、医疗保健、老年学校、助餐等服务。齐宁社区养老综合服务中心运营方负责人汪佳琳介绍，该中心实行社会化运营，采取日托、周托、月托、全托和居家上门等方式，打造“小机构、大功能、突出嵌入”的一体化社区养老服务新模式，重点为社区内失能、失智和高龄独居老人提供一站式机构专业护理、社区日间照料和居家上门服务。
社区嵌入式养老服务机构(综合体)是指依托现有社区养老服务设施或存量资源提升改造，为社区和周边有需求的老年人提供生活照料、基础护理、心理慰藉、居家上门等服务的养老服务机构。建设社区嵌入式养老服务机构（综合体），旨在满足老年人在家门口养老的需求，已被列入安徽省2024年50项民生实事予以实施。
近年来，我市加快推进居家、社区、机构养老服务一体化发展，选择在中心城区、城镇地区老年人口基数大、养老服务需求旺盛的社区打造社区嵌入式养老服务机构（综合体），嵌入助餐、助浴、助洁、助行、助乐、助学、助医、助急等个性化健康养老服务功能，支持养老机构将专业化的照护、餐饮等服务向居家和社区延伸，推动居家养老、社区养老无缝对接；积极探索农村互助养老，加快发展以志愿服务、邻里互助为主要形式的互助式养老服务，建设以老年人自助服务和老年人之间互助服务为主的农村幸福院，为农村老年人提供助餐、日间照料、文体娱乐、交流互动、安全健康宣传等养老服务；持续推进居家社区养老，建立家庭养老照护床，通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式，为失能、失智老年人提供医养上门服务和“喘息服务”，满足老年人原居安养的愿望。
今年以来，全市建成4家社区嵌入式养老服务机构（综合体）。同时完善老年人助餐补贴、建设补贴、运营补贴等支持政策，建成老年食堂（助餐点）117个，近年来累计为221万人次老年人提供助餐服务。广大老年人养老不离家、离家不离亲，充分感受到党和政府以及社会各界的关心和关爱，有更多获得感、幸福感、安全感。
旅居养老成为老人的“诗和远方”
黄山圣天地健康养老基地由圣天地颐养公馆和旅居酒店两部分组成，基地依托我市历史人文、生态环境、地理区位、综合交通等独特优势，以生活管家、健康管家、快乐管家、餐饮管家、旅居管家等管家式服务为特色，采取候鸟式养老、度假式养老、疗养式养老等服务模式，打造集长辈居住、医疗护理、康复保健、文化娱乐、旅游旅居于一体的医养结合型康养胜地。该基地有关负责人叶昊介绍，基地先后与全国30多家旅居平台签订合作协议，紧密联系合肥、铜陵、马鞍山等地的高校退休职工协会，为来我市旅居的长辈配备旅居管家，有针对性设计路线，并配备医生、护士同行，全程保障长辈出游安全、乐享慢游生活。黄山圣天地颐养公馆获评全国医养结合示范机构，黄山圣天地健康养老基地入选长三角旅居养老地。
发展养老产业是扩大和优化养老服务供给的重要举措。我市聚焦大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，积极融入和服务长三角一体化发展国家战略，促进养老产业与文化、旅游、健康、体育等产业融合发展，拓展养老产业发展空间，大力发展银发经济。为进一步推进养老产业健康发展，安徽省民政厅、黄山市人民政府与中国健康养老集团签署战略合作协议，将我市作为发展健康养老产业的重点区域。市民政局分别与浙江省杭州市民政局、上海市杨浦区民政局签订战略合作协议，引进钱江综合服务集团、浙江普康、上海九如城、江苏禾康等知名企业，通过政府购买服务的方式运营养老服务设施。
近年来，我市黄山圣天地健康养老基地、黟县养亲苑健康养老基地、黄山昌仁健康养老基地、黄山市潜口康养小镇、休宁县洪天·悠然居康养基地、黄山市院藏徽州康养基地、祁门县历山半水森林康养基地、休宁县齐云山生态文化旅游度假区森林康养基地、歙县深渡镇森林康养基地、黄山市谢裕大茶博园森林康养基地等10个机构入选2024长三角旅居养老地，黄山区焦村镇、徽州区大灵山、祁门县闪里镇桃源村、歙县徽城镇康养小镇、黟县黄山书画小镇等5地入选2024长三角健康养老目的地；黄山圣天地颐养公馆、黟县养亲苑养老服务中心、黄山昌仁长者颐养中心、徽州区潜口小镇、休宁县洪天·悠然居康养基地、黄山市院藏徽州康养基地被列入长三角（安徽）健康养老基地名单。截至9月底,我市有6家养老机构共接待长三角地区来我市旅居养老人数达8000人次，同比上升近20个百分点。