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2025-12-13
星期六
当前报纸名称:黄山日报

牢记嘱托 阔步前行 奋力谱写检察工作现代化黄山篇章

日期:12-09
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">   黄山市检察院党组书记、检察长杨基富带队赴歙县深渡镇九砂村调研古建筑保护情况。

">   检察官走访徽州目连戏省级非遗传承人叶正初。

">   住阜阳、淮南人大代表、政协委员视察休宁县检察院新安源生态检察官联络室。

  黄山检察

  弹好“四重奏”唱响黄山“徽韵”传承曲

  近年来,黄山市检察机关在重点保护、路径探索、多元协作、创新发展等方面切实推进徽文化保护源头治理和系统治理,以检察“四重奏”吹响黄山“徽韵”传承发展热曲,让徽文化既留得住更“活”起来。

  紧盯地方特色,做实两项重点保护

  黄山市检察机关精心选取非遗保护和徽派建筑保护两个重点领域,作为检察守护徽文化发展的着力点和突破点开展精准监督。 

  在非遗保护领域,黄山市县(区)两级检察机关联动开展非遗保护检察专项监督活动,针对非遗保护工作存在的问题,依法启动公益诉讼程序立案73件,向主管部门发出检察建议73份,推动相关职能部门成立非遗工作专班3个,助力13项非遗项目申报,推动政府投入140万元非遗项目资金。

  在徽派建筑保护领域,西递、宏村古建筑群白蚁防治一案彰显检察机关履职担当。黟县检察院走访调查发现,部分古建筑白蚁侵蚀严重,存在安全风险,遂依法启动公益诉讼程序,制发检察建议,推动当地政府分别投入文物保护专项资金247.6万元和378.3万元,累计完成550多幢徽派建筑的白蚁防治工作。截至目前,黄山市检察机关在徽派建筑保护方面立案51件,制发检察建议50件,推动落实专项保护资金2.58亿元。

  巧用数字赋能,探索保护新路径

  歙县检察院在办理中国传统村落滩培村保护一案中,探索引入数字检察监督新模式,筛查传统村落挂牌后新建、改建房屋及构筑物的情况。经大数据模型排查,检察机关发现疑似线索900多条,结合实地走访46处传统村落的调查情况,向相关行政部门制发检察建议和线索报告,助力争取传统徽州村落保护专项资金1.45亿元,对120余栋传统村落古民居进行修缮和风貌整治。

  以此为契机,黄山市检察机关持续深化数字检察监督在徽文化保护中的作用,办理相关案件30余件。歙县检察院督促保护中国传统村落滩培村等行政公益诉讼案也入选最高检文物与文化遗产保护公益诉讼典型案例和2023年度检察公益诉讼精品案例。

  力促多元协作,共建“大保护”朋友圈

  2022年7月,依托府检联动机制,黄山市检察院与市文旅局签署《关于建立文物和文化遗产保护行政执法与公益诉讼检察协作机制的意见》,就建立线索双向移送、证据收集协作配合、相互提供专业咨询和技术支持等方面达成共识。自此,随着府检联动机制逐步深化落实,市县(区)两级检察机关与文旅、住建、消防等相关行政主管部门建立徽文化保护领域协作机制12项。

  此外,借助特邀检察官助理、“益心为公”检察云平台志愿者以及“检察+12345”、人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化等机制的建立、完善、运行,由检察机关联动构建的网格化、立体化、专业化、法治化多元协作的徽文化保护格局逐步形成并发生作用。近20名徽文化领域专家担任特邀检察官助理,参与办案22件次,175人加入“益心为公”志愿者队伍,提供线索50余件,参与宣传教育活动百余场次,黄山市12345政务服务便民热线平台移送相关领域案件线索62件,立案40件。

  强化长效治理,写好保护“后半篇文章”

  徽文化保护的目标不仅在当下保护,更在长效治理和活化利用、创新发展上。

  在长效治理方面,黄山市检察机关积极推动地方立法,将徽文化保护领域公益诉讼制度写入地方性法规。在办理黄山市传统古村落保护公益诉讼案件中,检察机关主动延伸办案触角,将个案办理与社会治理有机结合,向市人大常委会提交了《关于制定〈黄山市传统村落保护利用条例〉的立法建议》,致力推动古村落保护地方立法。

  黄山市检察机关始终坚持把合理开发利用、提高文化资源再生能力作为徽文化保护检察公益诉讼的应有要义之一,积极推动徽文化创造性转化、创新性发展。歙县检察院在助推歙砚制作技艺、汪满田鱼灯等一批国家级非遗项目保护传承时,向党委、政府部门就打造文化旅游经济新业态建言献策,目前,多项建议都在稳步转化实现中。

  “徽文化保护任重而道远,我们将立足检察履职,以事不避难的主动和自觉,尽全力保护传承好黄山人民的徽州记忆,让徽韵热曲成为黄山地方发展的协奏曲、黄山百姓念念不忘的心头歌。”黄山市检察院党组书记、检察长杨基富表示。 ·吴阳 汪文华·

  休宁县检察

  擦亮“四色党建”培育“四为先锋”

  休宁县检察院始终坚持把党的建设作为检察机关的“灵魂工程”,积极打造“状元先锋·四色休检”党建品牌,筑牢党建与业务深度融合根基,推动检察工作不断攀上新台阶。

  突出“红心向党”,培育想为先锋。常态化开展各类主题理论宣讲活动,结合本地红色教育资源,组织党员干警参观西馆村红廉展示馆、金石村白石源红色展示馆,引领干警永葆对党忠诚的政治本色。

  凝聚“蓝色力量”,培育敢为先锋。创新一对一“以师带徒”人才培养模式,出台干警交流轮岗制度,做好人才梯队建设。注重选拔先进典型,设立“检察榜样”专榜,6名优秀干警上榜。组建专业化办案团队5个,选拔优秀青年干警参与重大检察专项工作及疑难复杂案件办理,助力干警迅速成长。

  守护“绿色生态”,培育能为先锋。推深做实“山水齐云”公益诉讼检察品牌,签署皖浙七地《关于加强新安江——千岛湖生态环境共同保护合作区建设检察协作实施意见》,跨部门、跨区域加强环境司法执法联动。依托检察公益“固碳基地”、新安源生态检察官联络室,广泛宣传绿色发展理念。 

  树立“金牌意识”,培育善为先锋。坚持以党建促业务,发挥党员骨干“头雁”作用,积极培育业务先头兵,带动整体业务稳步向上发展。今年以来,院集体荣获“全省2023年度基层检察院建设典型经验”等表彰9次,22人次荣获县级以上表彰,1名干警入选全省检察机关公益诉讼检察人才库。·胡叶蓓· 

  黟县检察

  党建引领打造品牌矩阵

  黟县检察院全方位实施“检心向党 黟身正气”党建品牌领航工程,以品牌建设驱动检察工作高质量发展,先后荣获全省基层院建设品牌、全市先进基层党组织、十佳政法党建品牌、首批机关“四强”党支部等荣誉。

  该院以退休检察官倪良玉命名成立“中国好人倪良玉”工作室,将好人精神延伸到检察办案、社会治理、队伍建设等领域;以“检心向党 黟身正气”党建品牌为领航,先后培育“黟路童行”“黟数检光”“守好黟方山水”等业务品牌,全面打造“黟检”品牌矩阵,持续推动党建和业务深度融合;大力实施“黟检先锋”工程,着力打造数字检察、未成年人检察等先锋队伍,党员干警被评为全国专项工作先进个人等省级以上荣誉10人次。

  以“检护民生”专项行动为抓手,聚焦民生热点问题,把检察服务送到群众“家门口”;主动推进检力下沉,深入包保村和包保小区开展宿村夜话、平安敲门等行动,将法律服务触角延伸到乡镇、学校、民企;依托“黟家人”小程序,推出“检群黟码通”服务,妥善解决群众诉求,努力实现检察服务从指尖到身边。 ·程静 朱唯姝·

  祁门县检察

  交出乡村振兴“三张答卷”

  近年来,祁门县检察院充分发挥检察职能,用检察担当服务乡村振兴,用实际行动守护人民群众美好生活,交出乡村振兴“三张答卷”。

  用“检护祁茗”交出“经济卷”,让农民腰包更鼓。全力打造“检护祁茗”品牌,探索从检察监督角度切入农药农残治理,助力全域茶叶无农残城市建设。开展祁门红茶、安茶制作技艺传承和发展检察公益诉讼保护。严厉打击涉茶产业的违法犯罪行为,依法维护茶产业合法权益。

  用生态保护交出“绿色卷”,让乡村颜值更高。不断深化生态保护,先后办理多起非法占用林地、非法狩猎等刑事案件,依法向法院提起刑事附带民事公益诉讼,开展“补植复绿”“增殖放流”等生态补偿修复活动。目前已建成300亩“补植复绿”基地,索赔生态损害赔偿金300余万元,投放鱼苗200余万尾。与石台县检察院签署了升级版跨区域检察协作机制,形成以司法手段保护生态环境的强大合力。

  用文化传承交出“精神卷”,让乡村内涵更深。今年6月,依法向相关单位制发检察建议,推动建立多部门协同保护机制,督促在徽州目连戏技艺传承、历史资料收集、政策支持、交流推广等方面加大保护力度,促使徽州目连戏成为中小学校本课程和延时服务教学内容,督促责任单位对排查中发现的古祠堂、古戏台破损等问题进行全面整改,切实保护好“徽州目连戏”创作、演出、传习的重要载体和文化传承纽带。 ·廖腾飞·

  屯溪区检察

  守护家门口的千年古街

  屯溪区隆阜老街有两千多年历史,2023年获评省级历史文化街区,现有戴震藏书楼(戴震纪念馆)等代表性的市(区)级文物保护单位多处。2024年上半年,“益心为公”检察云平台志愿者及屯溪区多名人大代表、政协委员反映隆阜老街历史文化保护传承不足问题。

  屯溪区检察院接到线索后立即跟进调查,实地走访发现街区内存在部分文保单位外墙损坏、部分住户未经批准在历史建筑外部违章搭建等问题,遂分别向区住建局、区文旅体局制发检察建议,建议加强街区历史风貌的保护修复与提升,推动街区历史文化展示并合理融入文旅开发。

  收到检察建议后,相关行政主管部门高度重视,成立专班积极推动问题解决。屯溪区检察院邀请代表委员及“益心为公”检察云平台志愿者对案涉问题进行“回头看”。

  目前,戴震藏书楼等文保单位已得到妥善维护及加固,街区传统建筑进行了科学合理的维护修缮和内部改造,隆阜片区基础设施及文化设施修复与提升等项目已获批专项债资金。文旅部门对非遗项目隆阜抬阁、徽墨制作等传统技艺,结合文创体验进行活态传承和展示;街区新增文化标识,街巷空间环境得到整体提升。·王珍珍 张园园· 

  黄山区检察

  全链条抓实“检察护企”

  自“检察护企”专项行动开展以来,黄山区检察院认真贯彻落实上级检察机关统一部署,多措并举,以高质量检察履职护航企业高质量发展。

  深化刑事案件办理。充分发挥刑事检察职能,高质效办理涉企案件,办理侵害民企案件11件,提起公诉6件,为被害企业挽回经济损失380余万元;扎实开展涉企刑事案件“查扣冻”专项检查,发现违规“查扣冻”问题案件23件并督促全部整改到位;联合区司法局共同落实《关于保障涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》,便利涉企社区矫正对象外出生产经营57人次,最大程度满足涉企社区矫正对象生产经营需求。

  拓宽民行检察治理。充分发挥民事行政检察职能,积极运用数字检察办案手段,筛查空壳公司治理线索12条,核实空壳公司线索3条;以检察建议为抓手,以行政类案监督推进公司存续监管、治理,督促建议区市场监督管理部门对空壳公司进行调查和处理,清理空壳公司2家。

  综合履职全面护航。坚持“请进来+走出去”工作模式,开设涉企法律咨询窗口,落实检察长约见制度,民营企业家直接约见检察长10次,帮助解决企业发展实际问题5个。院领导班子成员主动走访民营企业20余次,通过检察官开展防范法律风险专题授课以及赴企业开展“百日体悟实践”活动等,精准对接企业法治需求,努力做到“无事不扰”“有求必应”。 ·陈家俊·

  徽州区检察

  “检察蓝”擦亮文旅“金名片

  徽州区检察院结合地域特色,充分发挥“益路生徽”公益诉讼品牌优势,守护绿水青山,推动文旅产业深度融合发展,以“检察蓝”擦亮文旅“金名片”。

  2023年,徽州区检察院在开展“守护母亲河”公益诉讼检察专项活动中发现,呈坎镇容溪村丰乐水库景区存在岸边堆放废弃船舶、游船项目没有风险警示标志等风险隐患,随即向呈坎镇人民政府发出行政公益诉讼检察建议,督促其履行对辖区内丰乐湖的水污染防治职责。目前,呈坎镇和容溪村对丰乐水库景区进行了全面的风险隐患排查和治理,景区面貌焕然一新。

  为进一步强化文物和文化遗产保护合力,徽州区检察院依托“守望徽文化”公益诉讼检察专项活动,对区级以上文物保护单位进行全面走访调查,集中整理文物保护问题,制发检察建议。徽州区文物局高度重视,对检察建议提出的问题全面整改到位。同时,通过积极磋商、制发检察建议等方式,推动徽州区文旅体局积极拓展代表性非遗传承项目,打造非遗传承传播品牌。

  在发现“小练惨案”中的洪继明、吴绍发等革命烈士墓碑残破不堪、墓地杂草丛生的情况后,徽州区检察院与区退役军人事务局共商,对全区零散烈士纪念设施普查摸底,与有关部门一道会商形成保护方案。徽州区政府专门拨款,对6座零散烈士纪念设施进行修缮保护。如今,小练村及革命烈士墓,已经成为周边地区红色研学的必修地、红色旅游的重要目的地。 ·潘毅博·

  歙县检察

  以检之力护企前行

  2024年以来,歙县检察院深入开展“检察护企”专项行动,以高质效办理涉企案件为中心,依法平等保护各类经营主体,助力营造市场化、法治化一流营商环境。

  畅通沟通渠道,精准对接企业需求。依托96309专线电话、民营企业服务岗、“检察护企服务站”,打打造“信、访、网、电”一体化诉求表达渠道。院领导定期走访民营企业40余家次,解读涉企法律政策。 

  依法办理涉企案件,提升办案质效。严厉打击侵害企业合法权益犯罪,办理侵企案件5件,为企业追回财产损失30余万元。以检察听证为抓手,就非国家工作人员受贿、行贿案件开展听证会,邀请7名民营企业家作为听证员参与评议案件和参与听证会旁听,以案释法,提高企业群体风险防范意识。加强跨部门联动,与县司法局展开协作,简化涉民营企业的社区矫正对象外出经营管理工作程序,审批并保障外出50人次。

  坚持治罪与治理并重,提升办案社会效果。将轻罪治理工作与检察护企有机结合,促进涉案企业职员认罪悔罪,重拾社会责任感。强化检察监督职能作用,通过制发商标保护、村志保护等公益诉讼社会治理建议,推动乡镇传统村落、强村企业及时树立品牌意识。 ·江灵·

  本版责编:徐海生 版式设计:杨育童