□ 本报记者 姚大盛
新安江是黄山人民的母亲河，其干流流经歙县沿江9个乡镇，流域面积覆盖县域所有28个乡镇，同时位于新安江出皖最后一段，因此歙县是新安江生态保护补偿机制试点的主战场、主阵地和主力军，为一江清水出新安作出了突出贡献。当前，皖浙新安江生态补偿机制试点历经了三轮试点，10余年实践，已全力踏上建设“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区”新征途。多年来，歙县上下深入践行习近平生态文明思想，充分发挥生态、文化、旅游、区位等多重优势，紧紧围绕“一城一乡一区一江”四大战略支撑，不断推进新安江生态环境保护、产业、文旅、民生等方面的合作走深走实，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，一幅生态环境保护和发展的青绿新安长卷在黄山大地舒展开来……
推动“两山”实践创新
“我原来是新安江深渡段的一名渔民，退捕上岸后在深渡镇街上开了一家农家乐。2017年，深渡社区‘生态美超市’刚开张时，只能用捡拾的垃圾兑换物品，如今的‘生态美超市’单一的兑换模式早已升级，并和‘信用好超市’融合了，我们只要参与美丽乡村建设、社会治理、公益关爱等，都可通过量化积分兑换物品了。”近日，歙县深渡镇深渡社区居民陈有来告诉记者，通过“生态美超市”这个小窗口，居民们保护环境、守护生态的意识不断提高，生态环境持续向好。其实，这只是歙县创建“生态美超市”取得实效的一个小小缩影。
据了解，歙县目前已有101个“生态美超市”实现了线上运营管理，线上运营率达100%。近年来，歙县类似“生态美超市”升级的“两山”创新实践成绩斐然，譬如在实现全省首次林业碳汇交易、全国首次闲置农房经营使用权网络竞拍、全省首笔水排污权抵押贷款签约等多个全省或全国“首次”，在“两山”价值转化、“双碳”目标实现等方面先行先试、大胆创新。卖花渔村、棠樾村、大茂社区、狮石村等村（社区）皆依托绿色家底，实现了生态效益、经济效益、社会效益的同步提升，歙县上下携手合作保护生态环境已成为一种自觉。
今年以来，为推动“两山”实践再创新，歙县依托中共安徽省委党校（安徽行政学院）理论研究所（战略研究所）科研力量，紧紧围绕歙县特色产业，以及毛竹、林下经济、林业碳汇开发、国储林建设、乡村旅游、康养产业、乡村品牌等方面进行课题研究，积极探索“两山”转化、生态产品价值实现路径，打造“两山”实践创新的歙县模式。目前已开展5轮调研，涉足该县10余个乡镇及10个县直部门，通过实地调研及座谈会的方式，深入探析该县的农文旅产业发展现状及存在问题，为后续的“两山”研究成果打下坚实基础。
项目谋划管理革新
步入2024年，歙县新安江流域生态保护发展中心（以下简称歙县新保中心）对项目谋划管理领域进一步革新，在把握政策扶持方向和资金投入导向的同时，统筹推进项目谋划、申报、储备等工作，并加强专项资金和专项债项目的监督管理。截至今年10月，该中心向上累计争取资金15486.8万元，其中，北岸农文旅融合基础设施提升等5个合作区项目上级补助资金2000万元，农村生活垃圾治理PPP项目等项目资金3486.8万元，专项债资金1亿元。同时，为切实提高项目谋划工作质量，歙县新保中心创新形成头部政策培训、项目论证转化等项目谋划工作机制，推动全县项目谋划工作质效大提升。目前，谋划在列的歙县“五好两宜”和美乡村试点试验项目有百里画廊玲珑湾共富带子项目、歙县竹产业高质量发展项目、歙县新安江三江口柑橘产业发展项目、歙县茶产业提升改造项目、歙县大洲源流域水环境生态治理项目等7个，总投资30011万元，正积极对上争取新保资金。
据介绍，歙县在牢固树立“项目为王”理念、深抓项目谋划的基础上，还狠抓项目建设，强化项目督查，实行工作项目化、项目节点化、节点责任化，力争把每一项工程都建设成精品示范工程，全力推动全县生态环境领域项目建设取得新成效。目前，已争取项目到位资金2000万元，有力推动了上丰乡丰源河霞江至上丰段生态治理、歙县霞坑镇石潭村乡村特色旅游综合提升、北岸农文旅融合基础设施提升、歙县现代渔业绿色产业发展、三阳镇白石源农文旅融合发展等5个项目落地。目前，大多数项目已开工建设，力争2024年12月底前项目基本完工。此外，歙县新保中心还会同县生态环境分局对黄山市农村污水治理PPP项目（一期）污水处理终端及近年来新保中心牵头实施的农村污水治理项目进行全面排查，确保问题早发现、早解决；对歙县重点区域畜禽养殖环境保护综合治理项目、歙县徽派盆景绿色发展示范基地等项目开展督查，加快项目建设进度。
生态品牌建设焕新
今年以来，为加大新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设宣传力度，在黄山市新保中心的指导下，歙县积极开展以“一江清水润新安”为主题系列活动。目前，已开展“一江清水润新安 新安江畔植新绿” “一江清水润新安 生态文明进校园”“江畔放歌”等系列活动，唱响绿色生态品牌，不断增强人民群众生态文明意识。同时，歙县充分利用新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区、新安江百里大画廊建设工作月调度机制和项目督查，及时梳理、总结提炼新安江生态保护、绿色发展新举措、新经验、新亮点，焕新“你好，新安江”这一绿色生态品牌创建，助推歙县绿色崛起。
据歙县新保中心负责人介绍，今年上半年，根据歙县县委、县政府主要领导要求，歙县新保中心牵头制定《“你好，新安江”生态品牌创建实施方案》，从打造诗情画意的文化新安江、呵护水清岸绿的美丽新安江、构造互利共赢的共富新安江、创建勇探新路的创新新安江、营造宜居宜养的幸福新安江等5个维度做好任务分解。目前，已在新安江歙县沿线打造“你好，新安江”宣传节点3处。
同时，印发《歙县推动新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设2024年重点任务分工》，围绕“推进水生态修复和全域生态保护、协同推进污染防治、健全生态产品价值实现机制、深化产业人才合作、加强文旅合作开发、提升教育医疗服务水平、强化政策支持、完善保障机制”8个重点方面，谋划重点任务53项。
“通过焕新绿色生态品牌创建，歙县将进一步打开生态文明建设中人们的思想文化新空间，推动新安江流域优秀传统生态文化创造性转化、创新性发展，助力新安江成为践行‘两山论’的宝贵精神财富和不竭力量源泉。”歙县新保中心负责人表示，接下来，歙县将继续深入实践习近平生态文明思想，聚焦合作区工作重点，进一步做好加强联动机制、探索实现生态产品价值实现机制、持续改善新安江水质、争取国家项目资金支持、加强重大问题研究、开展合作区建设考核评估等一系列工作。同时，持续抓好项目谋划与推进，围绕项目的实施方向，加强部门联动，抓好资金统筹。压实责任，强化保障，不断健全工作机制、加强跟踪调度、细化工作考核，全力以赴推动“新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区”建设迈上新台阶。