近年来,在市委、市政府和省生态环境厅党组的坚强领导下,黄山市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入践行习近平生态文明思想,认真贯彻落实全国、全省和全市生态环境保护大会精神,用心用情保护美丽的黄山,黄山市生态环境质量始终保持全国前列、全省首位,先后获评中国最具生态竞争力城市、中国十大秀美之城、国家生态文明建设示范区,入选首批国家生态产品价值实现机制试点城市,连续4年位居中国“绿都”综合评价前十,连续5年公众生态环境满意率达到96%以上,生态环境领域真抓实干典型经验做法被生态环境部通报表扬,人民群众的生态环境获得感、幸福感显著提升。
坚决守护一江清水 新安江保护取得显著成效
新安江是黄山人民的母亲河,习近平总书记对新安江、千岛湖水环境保护高度重视,2011年时任国家副主席时就作出重要批示,亲自倡导并推动全国首个跨省流域生态保护补偿试点工作。十多年来,黄山市生态环境局始终牢记嘱托,坚决扛起新安江生态环境保护的政治责任,攻坚克难,勇于创新,在新安江生态保护补偿三轮试点中全力以赴、取得显著成效。一是在全省率先建成运营全域农村污水处理PPP项目,新建或改造提升新安江流域两岸重点集镇、美丽乡村中心村、景区景点周边共95座农村生活污水处理设施,有力解决了农村生活污水直排问题。二是与杭州市联合发布《新安江流域水生态环境共同保护规划》,连续12年开展跨界断面水质联合监测,连续6年签订生态环保合作工作要点,常态化开展联合执法、应急联动,黄杭共保机制逐年完善。三是建设42座高标准水质自动监测站和1个水质数据智慧化监管平台,全天候守护一江清水,新安江流域出境断面水质连续12年达到皖浙两省生态补偿考核要求,每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水。“新安江模式”已在全国27个流域、23个省级行政区推开,成为我国生态文明制度建设的重大创新,经验做法先后入选中国改革十大案例、中央组织部“攻坚克难”案例、中央党校“绿水青山就是金山银山”精选案例和习近平经济思想指导实践案例。新安江流域生态美超市垃圾兑换项目入选2022年全国十佳公众参与案例,黄山市生态美超市推动公众参与的探索与实践入选生态环境部“十三五”时期生态环境宣传教育优秀案例。2022年新安江(黄山段)入选全国首批9个美丽河湖优秀案例,2023年新安江流域升级为新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区,市生态环境局同步推动实施新安江生态保护提升三年行动,新安江保护工作再次提档升级。
坚决守护一片蓝天 大气环境质量稳定保优
黄山是世界名山、中国名片,大气环境质量一直排名全国前列。黄山市生态环境局始终坚持“环境质量只能变好不能变坏”原则,充分发挥市环委办协调抓总作用,充分运用现代科技手段和精细化防控机制,以更高标准、更严要求、更大力度用心用情守护美丽蓝天。经过多年坚持不懈的努力,已全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,全面实施机动车国六排放标准,累计注销淘汰老旧车近7.6万辆,治理重点涉挥发性有机物排放企业100余家,建成全市大气精细化监管平台,实现控气、控车、控尘、控烧一体智能化监管。2022年PM2.5浓度降至19微克/立方米,在全省率先进入“10+”行列,达到有监测记录以来历史最优。可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要大气污染物指标分别较10年前下降40%、60%、35.3%,达到国家环境质量一级标准,优良天数比例稳定在95%以上。自2018年生态环境部对全国168个重点城市空气质量排名以来,黄山市环境空气质量状况连续6年排名前五、名列长三角前茅。
坚决抓好督察整改 一批群众身边生态环境问题得到解决
2017年以来,黄山市生态环境局积极主动配合历次中央和省级层面生态环保督察,始终把突出生态环境问题整改作为“政治账”“硬任务”,以最坚决的态度、最有力的措施动真碰硬推进问题排查整改,解决了一批群众身边急难愁盼的生态环境问题。一是推动中央层面问题整改。34个中央生态环保督察反馈问题和国家长江警示片披露问题,截至目前已整改销号29个、按时序整改5个;232件中央生态环保督察交办信访件已办结231件。二是推动省级层面问题整改。170个省级生态环保督察反馈问题和省长江警示片披露问题,截至目前已整改销号148个、按时序整改22个;826件省级督察交办信访件已办结809件。三是举一反三加大自查整改。严格落实省委、省政府“自查从宽、被查从严”要求,市县两级累计自查问题1619个、完成整改1373个。2017—2023年,在省对市突出生态环境问题整改工作考核中,黄山市有3年位居全省第一。太平湖典型案例整改工作更是得到华东督察局肯定,2022年底被推送为帮扶成效显著案例,《中国环境报》也予以宣传推广。
坚决推进全域同创 生态文明示范创建成果丰硕
绿色是黄山最美底色,生态是黄山最大优势。近年来,黄山市生态环境局深入学习贯彻习近平总书记给“中国好人”李培生、胡晓春重要回信精神,以创建国家生态文明建设示范区为抓手,聚焦生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化等6个方面,抓重点、补短板、强弱项、创特色,全市域、高标准推进生态文明建设示范创建。2021年黟县入选全国第五批“生态文明建设示范区”,2022年歙县入选全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,2023年黄山市和歙县入选全国第七批“生态文明建设示范区”,连续3年获得“国字号”金字招牌,创建成果全省领先。持续加强自然生态保护管理,推动人与自然和谐共生,“九龙峰省级自然保护区共建共管”入选生态环境部生物多样性保护优秀案例,黄山地区生物多样性保护与可持续利用(GEF)项目获联合国粮农组织“满意”评级。黄山守松人胡晓春入选“2020—2021绿色中国年度人物”,实现安徽省零的突破。歙县清凉峰自然保护区管理站站长王山青入选第三届中国生态文明奖先进个人,安徽省仅2人入选。
坚决推动绿色发展,生态环境治理与经济高质量发展互促双赢
黄山市生态环境局一直把推动绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,持续探索环境治理和产业转型新模式、新路径,推动生态产品保值增值、高效转化。一是全域推广生态环境导向的开发(EOD)项目,目前,全市EOD项目累计实施方案总投资约266.5亿元,已争取金融支持70.8亿元,完成项目建设投资40.14亿元。2023年8月,《安徽日报》以“区域环境治理的新答卷”为题,向全省报道了我市EOD项目,社会反响强烈。二是在全省率先开展水排污权交易试点,设立黄山市排污权交易储备中心,建立《新安江流域水排污权储备和出让管理暂行办法》等制度,试点期间累计达成交易41笔、交易金额107.6万元,有限排污资源得到更加优化配置。探索水排污权抵押贷款,累计发放贷款260万元,排污权从“沉睡资产”变成“流动资本”。黄山市的3年试点工作为我省全面推开排污权交易积累了宝贵经验。全省排污权交易自2024年1月全面推开以来,我市严格按照省级排污权交易新规开展排污权交易,已组织交易7笔,交易金额32.81万元。
奋进新征程,谱写新篇章。黄山市生态环境局将深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,以进一步全面深化改革为动力,持续推动生态环境领域各项改革任务在黄山落地落实,为早日建成人与自然和谐共生的美丽黄山而不懈奋斗!