编者按
近年来，黄山公安机关紧紧围绕打造“全省全过程公平正义最好的地市之一”目标导向，持续深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，锐意创新执法管理手段方式，在全省公安系统创新开展执法全过程公平正义工作，成效显著。为展现工作成果，助推全过程公平正义提质增效，本报推出“公平正义警官说”系列报道，今天刊发第二期徽州区篇。
2023年以来，黄山市公安局徽州分局聚焦推动执法质效升级，持续提升公安工作法治化水平和执法公信力，积极回应群众对公平正义的期盼和追求，连续2年获评全省执法质量优秀县级公安机关，辖区群众安全感和对公安工作的满意度位居省市前列。
以评促改，推动执法质效升级
“强化程序思维，是公安队伍最重要的法治能力之一，全过程公平正义，不仅要求结果公正，更强调了程序公平正义……”徽州区副区长、公安分局党委书记、局长王曙辉多次在“局长点评案件会”上强调，坚持以评促改，聚焦推动执法质效升级，牢牢守住公安执法工作的“生命线”。
针对少数民警程序意识不够强、办案质量不够理想等问题，徽州公安分局严格落实执法全流程监督，一体推进领导“评”、全警“议”、法制“查”，及时发现并整改执法过程中出现的问题和瑕疵；定期召开“局长点评案件会”，对每月评出的“最优、最差”案件进行全环节逐一点评、横向对比，让执法质效亮点和问题更显眼。2023年以来，徽州公安分局累计评出“最优、最差”案件各22件，以一针见血的方式，不断强化广大民警在案件办理中的程序意识、证据意识、责任意识，不断推动执法质效升级，确保每一起警情处置都经得起考验。
以创提质，优化执法设施机制
执法在整个法治链条中是与人民日常生活联系最多、距离人民最近的一个环节。“硬件设施的更新和系统软件的升级、办案制度的健全完善，让我们办案更加高质、高效，也更加规范。”徽州公安分局刑侦大队副大队长叶周雷对近年来该分局执法设施、机制的持续优化感触颇深。今年4月10日，“网逃”犯罪嫌疑人陈某在叶周雷等民警的押送下被带进执法办案管理中心，从安检门到前台信息采集、完成人身安全检查、随身物品代管确认等多项流程，全程用时仅10分钟。
这得益于2022年徽州公安分局执法办案管理中心建成并投入使用，其“一站式、流水线”作业的工作机制，让办案民警从繁琐的登记、检查等环节中解脱出来，集中精力专心办案，实现了案件办理高效运转，目前累计办理案件710余起，接收违法犯罪嫌疑人1600余名。同时，徽州公安分局还在全市率先打造涉案财物集中保管中心，优化涉案财物保管机制，涉案财物实现入库流程全息摄录、信息电子记录等规范化保管。这不仅切实保障了民警和相关人员的合法权益，也让公平正义得到最有力、最有效的维护和保障。
以学强基，打造执法人才队伍
“场景式执法培训，真正把业务学习‘实战化’‘实效化’，真学真练使我们在处置各类警情中更加规范、更有底气……”近日，在一场“场景式执法培训”后，派出所民警谢玉杰与交警凌晖交流着学习心得。
近年来，徽州公安分局始终围绕“打造政治信念坚定、执法行为规范、业务技能娴熟、人民群众满意的执法队伍”目标，坚持把“常态化、跟进式、嵌入式”执法业务学习作为提升民警专业能力的第一关强抓不懈，先后推出“法治夜校”“公检同堂”“场景式执法”“训练角”“最小作战单元”等更贴近日常工作、培训效果明显的多样化学习训练方式，建强公安执法人才队伍，深受基层办案民警好评。
同时，积极鼓励民警参加司法相关业务考试、培训，徽州公安分局基本级执法资格考试通过率达99.38%，稳居全省前列，有13名民警通过公安部高级执法资格考试，5名民警取得国家 统一法律职业资格证书，为推进徽州公安工作现代化提供了坚强人才保障。
以情润法，助力法治社会建设
2023年7月，徽州区居民蒋高洪乘车经过岩寺城区一处红绿灯路口时，发现道路中间散落了数块石砖。为了消除交通安全隐患，他实线变道停车后，下车义务清除道路隐患。徽州公安分局为大力弘扬蒋高洪的善行义举，遂依据相关法律条款，免除了此事件中蒋高洪所乘车辆“实线变道、违法停车”等交通违法行为的处罚，获得数亿网友关注，广大群众也对徽州公安的人性化执法举措给予赞许，纷纷表示“在这起事件中真正感受到了法律的光辉和执法者的温暖”“让法律为善行撑腰”。
其实，近年来徽州公安分局在严格规范公正文明执法的同时，坚持“包容审慎”“过罚相当”“教育和处罚相结合”三大原则推动人性化执法、柔性执法、说理式执法等，根据违法行为的特点给予一定的包容性，通过于法有据、以理服人、以情感人的执法决定，让以情润法在法律尺度中传递法治温度，不断提升公安执法公信力和群众满意度，教育、引导广大群众自觉尊法、支持并参与到法治社会建设之中。
·姚大盛 黄公宣 文/摄·