□ 黄 山
纪律是党的生命线。习近平总书记强调:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”今年4月至7月,以习近平同志为核心的党中央在全党开展党纪学习教育,是加强党纪建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。
习近平总书记对此次党纪学习教育高度重视,多次发表重要讲话、作出重要指示。今年1月8日,在二十届中央纪委三次全会上,提出“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育”;1月31日,在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时,要求“发扬自我革命精神,在全党组织开展好集中性纪律教育”;3月在湖南考察时,强调“组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”;4月在重庆考察时,进一步要求“扎实开展党纪学习教育,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”。因此,认真领悟习近平总书记的讲话精神、深入理解在全党开展党纪学习教育的意义至关重要。
从党史中领悟严明纪律的重要意义
作为马克思主义政党,我们一路走来靠的是崇高理想和铁的纪律,纪律严明是党百年奋斗的光荣传统和独特优势。二十世纪二十年代初,蔡和森与毛泽东同志在信中就如何建立马克思主义政党这一问题进行讨论时就提出“党的纪律为铁的纪律”。党的二大制定的第一部党章专门将“纪律”作为单独一章、党的五大设立党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会、井冈山时期提出“三大纪律八项注意”、延安时期强调“纪律是执行路线的保证”、中国革命胜利在望之际提出“加强纪律性,革命无不胜”、党中央“进京赶考”前提出“两个务必”、定下“六条规矩”等等无不体现党对纪律的重视。党的纪律性同样体现在军队建设上。在红军建设初期,毛泽东同志就把军队纪律作为军队建设的重要抓手。从“不拿群众一个红薯”的规定,到“三大纪律六项注意”(后来发展成“三大纪律八项注意”),为人民军队的优良作风奠定了坚实基础;辽沈战役期间,锦州乡间的苹果熟了,行军路过的解放军战士虽然饥渴难耐,但一个苹果都不去拿,无论是挂在树上的、收获在百姓家里的、还是掉在地上的;解放上海后,为了不打扰市民,战士们严格执行“不入民宅”的纪律,和衣抱枪露宿在雨后湿漉漉的街头……正是铁一般的纪律,奠定了党的路线方针政策得以全面贯彻落实的坚实基础,巩固了党受人民群众爱戴和支持的群众基础,提供了党团结带领人民不断取得胜利的有力保障。
在《论人民民主专政》中,毛泽东同志把党28年革命斗争经验总结为三点,第一点就是“一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党”。周恩来同志解释说,“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面,这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。
党纪学习教育对深入推进全面从严治党的重要意义
2023年“七一”前夕,中央组织部发布最新数据显示,截至2022年12月31日,中国共产党党员总数为9804.1万名。“我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险挑战?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明规范和纪律。”习近平总书记指出,“全面从严,从根本上说要靠内因,同时也要靠外因促进内因起变化。”党性是全面从严治党的内在根本;党纪是全面从严治党的外在保障。党性和党纪不是相互独立,存在相互依存、相互转化的辩证关系:党性的坚定首先表现为对党纪的严格遵守,相应地在遵守党纪的过程中不断锤炼党性。党纪为党性的发展提供外在强制保障,党性为党纪的坚守提供内生自觉动力。在党性与党纪的结合中,把纪律被动转化为纪律自觉、他律转化为自律。为此,习近平总书记指出“深入开展纪律教育,加强学习宣传教育,使党员、干部增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯”。
党性是根本、党纪是保障、党风在整体上表现党性和党纪,三者构成有机的整体。坚持党性党风党纪一起抓,是管党治党系统思维的体现。系统思维强调主要矛盾和矛盾的主要方面,也即把两点论与重点论统一起来。习近平总书记要求把纪律建设摆在更加突出位置,“扎紧党规党纪的笼子”。2023年12月8日,习近平总书记主持召开中央政治局会议。会议的重要议程之一就是审议《中国共产党纪律处分条例》。《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)是管党治党的重要基础性法规。党的十八大以来,我们党先后3次修订《条例》,始终坚持严的基调,全面加强党的纪律建设,在全链条全周期全覆盖上持续用力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
党纪学习教育对推动中国式现代化建设的重要意义
习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示强调:“全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人。”社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴离不开党的领导、离不开广大党员干部和人民群众的团结奋斗。
“成其身而天下成,治其身而天下治。”中国式现代化建设重任在前,党的强有力领导尤为关键。没有党的集中统一领导,中国式现代化建设的根本方向把不牢、前途命运看不准、群众力量聚不齐。随着社会发展深入,现代化建设所面临的内外部问题越加突出和复杂。国内外种种问题和挑战对党的领导能力的需求进一步提高。有效发挥党的领导核心作用是党能否带领全国人民推进中国式现代化发展、实现中华民族伟大复兴的关键,能否有效发挥党的领导核心作用关键看党是否团结统一,是否有严明的纪律。形式主义和官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,针对近年来出现的关于形式主义和官僚主义的新情况、新问题,新修订的《条例》进一步明确了对这些情况和问题的处分规定办法。如,增写随意决策、机械执行,搞文山会海,层层加码、过度留痕,增加基层工作负担等行为的处分规定。从中不难看出,《条例》以明文规定杜绝形式主义和官僚主义存在,严明党的纪律,减少党内矛盾和党群矛盾的发生,增强党内的向心力,进一步维护党的团结统一;优化党群关系,进一步巩固党的领导地位。
在全党开展党纪教育、使广大党员干部全面掌握《条例》规定的具体内容是加强党的纪律建设的需要。深化对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,让遵守纪律成为广大党员干部的思想自觉和行为自觉,在严明纪律的保障下切实贯彻落实党中央重大决策部署,完成好本地区本部门本单位重点工作,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。