编者按
近年来，黄山公安机关紧紧围绕打造“全省全过程公平正义最好的地市之一”目标导向，持续深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，锐意创新执法管理手段方式，在全省公安系统创新开展执法全过程公平正义工作，成效显著。为展现工作成果，助推全过程公平正义工作提质增效，本报推出“公平正义警官说”系列报道，今天刊发第一期歙县篇。
2023年以来，歙县公安局认真落实黄山市公安局打造“全省全过程公平正义最好的地市之一”重点目标工作部署，高质效办好每一起案件，坚决守护公平正义“生命线”，不断提升执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
“公安机关处在打击犯罪、维护稳定的第一线，时时事事都涉及人民群众利益，关系社会公平正义。我们执法时要牢牢守住立法本意和执法宗旨‘两个基准’，准确把握好法律、当事人、公众‘三个维度’，努力让人民群众在公安机关每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义……”歙县副县长、公安局局长胡汉邦在局长点评案件会上多次如是强调。
执法公正，从警之基。“公安机关不应是法条机械的执行者，而是要依法采取灵活的方式，把‘冷冰冰’的法条执行得‘热腾腾’的……”歙县桂林派出所民警王少希在办理一起案件时，通过公正执法、释法说理、协调解决困难，让案件当事人从内心抗拒执法转变为主动改错自新，进而给民警寄来锦旗表达谢意。2023年以来，歙县公安局不断强化民警严格公正执法理念，创新开展季度主题思政教育，依托“歙警大讲堂”开展局长点评案件6次，从典型案例中剖析探究立法本意；推行“执法场景还原式”复盘评议，编制“执法易错题本”“接处警小秘籍”等执法工作指引10期；开展视频夜校等执法培训20余次。通过“大讨论、大培训”，努力营造浓厚的执法全过程公平正义氛围。为努力解决人民群众反映强烈的突出问题和急难愁盼事项，2023年年底，歙县公安局探索推出“三在五结合”群众路线工作法，搭建“警网融合闭环治理”小程序，着力解决基层治理难题；推深做实“交治合一”勤务机制改革，去年实现全县违法犯罪警情和盗窃类警情同比分别下降10%和44%，交通事故“四大指标”均同比大幅下降，其中死亡人数下降44%；去年全县实现电信网络诈骗案件破案数、抓获数同比上升，发案数、损失数同比下降的“两升两降”目标，群众安全感程度指数和对公安工作满意率排名创历史新高。
“昨天的治安警情，还有一名证人未问话，请抓紧取证。”歙县公安局法制员、郑村派出所教导员胡建华每天坚持开展执法巡查监督，并在所长主持“日评议”时提出问题和解决方法，确保执法全过程规范。近年来，为强化执法全过程、全要素监督，歙县公安局从执法源头入手，推广“日评议+周调度+小课堂”做法，全面推行派驻、专职法制员制度，实行法制员积分制管理。同时，案管中心（室）坚持开展“日清零、周督办、月通报”，实现涉警信访事项和有效投诉量“双下降”，行政复议纠错、行政诉讼败诉以及因执法问题导致绝对不起诉、无罪判决四项“零发生”。“古徽州临街的房子为方便他人通行，通常将墙角的直角抹圆，“拐弯抹角”这个成语蕴含着邻里谦让的传统美德。”今年3月18日，北岸派出所教导员胡奇泽向一起邻里土地纠纷的当事人解读《徽警寄语》，最终促使双方打开心结，实现案结事了人和，让纸面上的法律成为行动中的公平正义。近年来，歙县公安局坚持民意导向，通过推深做实“爱企日”服务品牌、率先试点应用执法信息公开平台等方式，广泛收集公众的意见建议，严格落实“件件必回访、事事见回音”，确保在源头切实解决群众难题，让人民群众对公平正义可感可知可触。目前，该局已高效解决企业提出的诉求112件，向群众推送执法信息3万余条，收到有效评价5561条，对公安执法表示满意的占96.12%。
执法办案越规范，公平正义的实现程度就越高，信仰法治的社会基础就越牢。接下来，歙县公安局将下足“绣花”功夫，促进执法精细，助推执法全过程公平正义工作提质增效，加快形成和提升新质公安战斗力。
·姚大盛 黄公宣 文/摄·