去年2月,全省首个司法保护新安江工作站在歙县法院深渡法庭揭牌。迄今,该院审理涉新安江司法保护案件42件,判决赔偿生态修复金50多万元,巡回开庭19场,组织生态修复8次,用最严格制度、最严密法治,全力守护新安江最美生态环境。
2023年初,歙县法院组建新安江司法保护合议庭,选派4名干警到开化、西湖法院学习交流,建立新安江流域环境资源审判“智库”,丰富多元化纠纷解决方式,吸纳基层组织、人大代表、人民陪审员、乡贤和专家等组成判后执行、生态修复、政策研判等社会参与力量;与新安江流域法院签订常态化司法保护新安江协作机制,定期开展“新安有约、江湖鱼跃”联合行动,尤其是加强与下游淳安法院的司法互动,互通业务信息、参与联合审判、统一裁判标准;在刑事、民事、行政联手基础上,在全省首创增加执行、基层法庭力量的“五合一”审判新模式,新安江流域(歙县段)重点案件由专业合议庭在深渡法庭集中审理;充分利用各级媒体及抖音平台、农村小喇叭、志愿服务队等宣传渠道,实施“保护新安江,‘鱼’你同行”等大型公益活动,以法律的视角、惩罚的高度、修复的理念广为宣传。
百尺竿头更进一步。司法保护新安江工作站设立以来,该院打破传统护水守山的较单一模式,创新具有本地特色的“江中水、水下鱼、岸上山、山间树、村中房及非物质文化遗产”等全周期、立体化、覆盖式司法保护范式。工作站在沿江设3个特色鲜明的保护点,分别是九砂、绵潭和漳潭。
在九砂,聚焦保护古民居。徽派古村落九砂村地处新安江畔,入列第五批中国传统村落,上世纪七十年代前,主要靠卖柴养家,有“斫不完的九砂柴”一说。之后,对柴火需求最大的烧窑产业转型,“九砂柴”不再紧俏,渔产业成了九砂人新的谋生手段。新安江流域启动实施全国首个跨省流域生态保护补偿试点后,为保护母亲河,九砂村160多名渔民在2020年全部退捕上岸。近年,该村向旅游转型,古民居成为重要旅游资源,被随意出售、转让、改造甚至破坏的现象时有发生。深渡法庭及时设立司法保护新安江工作站(九砂点),一方面全程参与退捕上岸,一方面主动保护古民居,推进中实现纠纷零成讼。
在绵潭,聚焦保护非遗和名优农产品。全市法院系统最早的法官工作室——轮渡法官工作室设在绵潭,2017年曾被《人民日报》报道。绵潭九姓捕鱼、绵潭戏,是非物质文化遗产。该地盛产的枇杷属国家地理标志产品。多年来,绵潭法官工作室坚持关口前移,主动上门服务,尤其是在枇杷产收季节,推出“不违农时、不误农事”的“时令法庭”。司法保护新安江工作站(绵潭点)设立以来,立足“保护非遗文化、促进文旅发展、服务乡村振兴”,常态化普法宣传,建言献策。
在漳潭,聚焦保护古树名木。村中樟树众多,其中“徽州古樟之冠”的树龄已越千年,被誉为全国“樟树之王”。通过府院联动,法院建成“漳潭千年古樟主题公园”,设置司法保护古树宣传移动式走廊,定期展示法院打击破坏古树名木的相关案例。该点也是歙县法院环境资源审判巡回审理点,开展涉及林业资源案件巡回审理6次,判令赔偿生态修复金10余万元,注重以案释法,审理一案、教育一片。 ·黎小强·