村民自筹资金建设村门楼为何被叫停？

　　我要说

　　洪先生：歙县三阳镇高山村里高山的村民参与建设和美乡村的积极性很高，去年通过村民议事，决定自筹资金在村口建设一处村门楼。但临近施工，镇里却告知暂停，这是为什么？

　　我来办

　　歙县三阳镇：需完备手续，审核后才合规。

　　记者调查

　　3月11日，歙县三阳镇高山村里高山的几名村民反映，当地村民参与建设和美乡村的积极性很高，去年通过村民议事，决定自筹资金在村口建设一处村门楼，但临近施工时，镇里却告知暂停。“我们村映山红开的时候很好看，每年都能吸引不少游客，但很多人打听才知道这里叫里高山，没有门楼一定程度上也影响到了我们村的发展。入村的村门楼既是村庄的标志，又是村庄的门面，更体现了整个村庄的精神面貌。”村民洪先生说，村民议事后，今年3月份，资金、门楼设施等都已筹齐，正着手施工时却被告知停下来，“我们没有向政府要投入，门楼构件等都是村民自发自愿筹集的，不给做就损失了，这该怎么办呀？”

　　3月12日上午，歙县三阳镇相关负责人就此解释，对于财政投入的，像建设门楼、牌坊的，县里有明文规定禁止做的。对于村民自筹资金投入建设的，没有明文禁止，但需要向镇里申报，按照程序完善手续，比如由村里同意，报到镇里，再由镇里审核后向县里相关部门申报。“这里涉及交通安全、道路可能再拓宽、资金来源是否自愿、有无增加村民负担等问题，这些都需要审核，审核后就合规了。”该负责人说，类似村门楼建设，需要报农业农村局等部门审核，建村门楼还涉及到牌坊内容、村庄规划、安全隐患等实际情况，没有经过审核，所以镇里才会制止，建议先完善手续。

　　3月12日下午，记者从歙县农业农村局了解到，类似村民自建门楼等行为，不需政府投入的，无须农业农村局审批。但涉及到政府投入的，不予批准。对于村民自筹资金的，可以做，但镇里需把关门楼内容等。“类似牌楼、牌坊等是构筑物，并非建筑物。所以，无须向自然资源和规划局报批。可以由村里申请，再由当地人民政府申报。”歙县自然资源和规划局一名工作人员说道。

　　·姚大盛·