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2026-05-03
星期日
当前报纸名称:黄山日报

“五分化转法”助力和美乡村建设

日期:03-18
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版面:第05版:乡村振兴       上一篇    下一篇

  和美乡村中的“和”是内在属性,“美”是外在表现,二者是“一体两面”的关系,相辅相成、相互促进。市公共资源交易系统探索建立以“交易分类、课题分管、责任分解、实施分层、功效分明”为内容的“五分化转法”,助推和美乡村建设。

  交易分类,让每一条意见建议化转为优化交易流程助力和美乡村建设的新举措。市公共资源交易系统开展“四下基层”活动,采集创新改革限额以下微小项目交易方式、优化交易质效、提升营商环境等工作中的热点难点问题和涉及群众切身利益的突出问题。2023年,采集公共资源交易方面意见建议103条,其中涉及微小工程交易方面42条、产权交易方面20条、政府采购31条、土地招拍挂方面12条。在摸清项目交易底数的基础上,采取提前对接、提前介入的方式,为和美乡村各类建设项目提供政策解读和业务指导。按照项目类型、规模、时间节点要求,科学分类全市和美乡村项目,提供相对应的专业交易服务。2023年,全市各级平台共完成和美乡村相关交易项目290个,交易额19.96亿元。

  课题分管,让每一次调研座谈化转为优化交易服务助力和美乡村建设的新方案。印发《黄山市公共资源交易系统高质量服务和美乡村建设行动方案》,着力破解和美乡村项目因点多面广、项目分散、种类繁多而面临的交易难点、堵点课题,着力破解和美乡村项目服务质效不高、服务不优、交易不畅等课题,着力破解和美乡村项目中的项目负责人、管理人员等对交易政策和交易程序不了解课题,着力破解精致农业品牌产品进平台交易等课题。围绕打造产业村落、基金村落、艺术村落等项目的实施,建立新型项目分类指导机制,服务和美乡村新型项目进场交易。同时推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,开发全市统一交易系统,制定交易规则,梳理交易流程,实现全流程线上“一网”通办,千方百计高质量服务宜居宜业和美乡村建设。

  责任分解,让每一道环节步骤化转为优化交易系统助力和美乡村建设的新机制。市县平台推进和美乡村项目电子化、数字化、智能化运行,推动和美乡村项目数字化发展新模式,打通数据互通和信息资源共享的“堵点”,力争实现和美项目建设项目招投标全流程电子化率100%目标。和美乡村建设项目实现“随叫随办”“即叫即办”“急事急办”。2023年以来,市县两级有条件的交易中心设立隔夜评标室(舱),制定隔夜评标办法,切实做到包括和美乡村建设在内的交易项目“评标不结束、服务不打烊”。

  实施分层,让每一项特色亮点化转为优化交易质效助力和美乡村建设的新动能。通过招商引资引智,市公共资源交易系统引进绿色产业和循环经济项目。2023年9月,市交易中心为休宁县招商引进总投资达1.1亿元、年产8000万件绿色包装材料全自动生产线,为该县和美乡村建设增添绿色环保实用型项目,以生态工业项目反哺宜居宜业和美乡村建设。为结对帮扶村、选派驻点村,大力争取其他项目资金,给予基础设施建设、人居环境整治等和美乡村项目资金扶持。黄山区分中心主动为结对帮扶村乌石镇茶儿垅村的农旅农合服务中心项目,争取移民项目资金120万元,项目建成后将为村集体、并带动周边农民渔民商户年增收至少12万元、90万元。

  功效分明,让每一组程序规制化转为优化交易配置助力和美乡村建设的新格局。市县两级中心成立工作专班,制定工作方案,明确职责分工,做到和美乡村项目环环有人管、件件有着落,为全市打造徽风徽韵和美乡村组团助力。在全市23个省级和美乡村精品示范村中,建立和美乡村项目服务试点工作站,推进市、县(区)交易中心业务直接向示范村覆盖、辐射,构建高效的基层微小项目交易机制,更好地为服务基层、利民惠民。丰富“党建+人才+服务”工作内涵,完善党建共建互促工作机制,落实选派全市本系统内政治业务素质强、作风过硬的3名年轻党员,到休宁县万安镇轮车村、黄山区谭家桥镇中墩村、歙县璜田乡璜蔚村任驻点村第一书记,充分发挥先锋模范和示范引领作用,探索“党建+人才”直接服务和美乡村建设新路径,以党组织资源来带动行政与公共资源配置融合,激发并释放农村党建越强、公共服务越好的叠加效应、乘数效应。

  ·章哲 徐霞·